为切实保护耕地促进粮食生产，维护国家粮食安全，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《基本农田保护条例》《国务院办公厅关于防治耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》《自然资源部 农业农村部 国家林草局印发关于严格耕地用途管制有关问题的通知》等法律法规的有关规定，现就加强耕地保护促进粮食生产的有关事项通告如下：

一、永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。

二、永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼，严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物，严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带，严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。

三、永久基本农田以外的耕地为一般耕地，严格控制一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。确实无法避让的，应当通过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式落实耕地“进出平衡”，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。

四、永久基本农田重点用于发展粮食生产和重要农产品保护区种植，特别是保障稻谷、玉米等重点粮食作物的种植；一般耕地主要用于粮食和油、糖、蔬菜、烟草等农产品及饲草饲料生产。

五、禁止任何单位和个人占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏耕地的活动。

六、严格耕地流转程序。对于确需流转耕地和永久基本农田的农户，可采取委托托管等方式，由新型经营主体（企业、合作社、种植大户、家庭农场）等实行耕地集中经营，也可交由村集体，签订协议托管经营。流转的耕地，须严格按照《农村土地经营权流转管理办法》备案，并一年至少种植一季粮食作物，优先保障稻谷作物。

七、任何单位和个人未经批准不得占用耕地，对造成耕地环境破坏、土壤污染的，将依法严肃处理，并责令恢复原种植环境。

八、禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，耕地季节性抛荒或长期抛荒的，按照《基本农田保护条例》有关规定进行处理。

九、县自然资源局、县农业农村局等部门要加大耕地管护力度，对违法行为进行严肃查处。

十、本通告由县自然资源局、县农业农村局进行解释。

十一、本通告自发布之日起开始执行。

特此通告。

耿马傣族佤族自治县人民政府

                                                                                                              2023年4月22日