根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）和省、市政府有关工作要求，编制本报告并向社会公开。本报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。报告中所列数据的统计时限为2019年1月1日至2019年12月31日。本年报在耿马县政府公众信息网（http://www.yngm.gov.cn）“政府信息公开年度报告”专栏公布。如对本年报有任何疑问，请与耿马傣族佤族自治县人民政府办公室联系，联系电话：0883－6129961。

一、总体情况

2019年，耿马自治县深入贯彻落实政府信息公开条例以及省、市政府对于政务公开工作的相关政策，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策、执行、管理、服务、结果五公开，有序推进全县政务公开工作，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

（一）主动公开情况

1.解读回应方面。一是完善政策文件解读制度，积极落实“三同步”要求，在耿马县政府公众信息网设置政策解读专栏，解读相关政策措施、执行情况和工作成效，使政策内涵透明，避免误解误读。2019 年转载、发布政策解读信息7篇。二是通过新闻发布会、热线电话、在线访谈、接受媒体采访等方式加大政府重要政策解读力度。2019年，县政府领导分别接受云南日报采访，对耿马自治县创建全国民族团结进步示范县及沪滇扶贫项目、脱贫攻坚和乡村振兴工作等问政内容进行了解答。三是建立完善与宣传、网信、公安等部门的快速反应和协调联动机制，加强与耿马电视台、风情耿马网等新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。2019年，耿马县政府公众信息网共收到网民留言2条，并已回复办结。

2.深化重点领域信息公开。（1）加强三大攻坚战信息公开。一是不断完善金融监管和风险处置机制，防范化解企业信用违约风险，着力缓解企业融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理政府债务风险等方面，强化底线思维，及时依法公开相关信息；二是围绕耿马自治县脱贫目标，2019年，在耿马县政府公众信息网站发布《耿马自治县扶贫开发领导小组办公室关于2019年度贫困对象动态管理结果的公告》等涉及扶贫领域的相关信息。通过公示公开，确保脱贫攻坚工作推进过程中，充分接受监督，保障了广大群众的知情权、参与权、表达权、监督权；三是紧紧围绕群众关注的环境质量、环保审批、污染源监管、环境监察执法等重点领域，加大生态环境领域信息公开力度，依托耿马县政府公众信息网重点领域专栏上的“环境保护信息”二级栏目，及时公开环境违法行为查处情况、行政处罚情况。2019年，共发布项目环境影响评价审批、行政处罚等信息8条。同时，通过建设项目环境影响评价网上备案系统公示建设项目环境影响评价登记表332个。（2）强化重点民生领域信息公开。一是依托耿马县政府公众信息网及时发布人员招录招聘，就业创业，社会保险等相关信息，并做好相关政策的解读工作。2019年，共发布各类信息22条，相关政策解读8条，利用“耿马人社”微信公众号，发布各类信息30余条。二是充分利用“耿马县政府公众信息网”“耿马讯”“耿马快讯”“临沧日报”“云南省行政审批系统”等载体，公开“全面改薄”、薄弱学校改造、学生营养改善计划、教育对外开放、民族教育、义务教育均衡发展、教育扶贫等工作推进情况和成效各类信息共计60余条。三是围绕保障人民群众身体健康，加大医疗服务、医疗机构设置、医保监管、食品安全等方面信息公开力度。年内，共发布各类信息共计12条。四是进一步推进征地信息主动公开，抓实用地项目规划公示。年内，发布《耿马孟定金都房地产开发有限公司建设用地性质调整批前公示》等8个公示公告。（3）细化财政信息公开。全县各级各部门公开了本部门的财政预决算、部门收支总体情况、财政拨款收支情况、机关运行经费安排和政府采购情况，实现了“公开透明，数据真实、公众支持、监督有力”的目标。2019年，全县各级各部门在耿马县政府公众信息网站财政预决算栏目公开本单位财政预决算领域相关信息192条。

（二）依申请公开情况

规范依申请公开工作，进一步完善依申请公开制度，按照省政府办公厅的工作要求，规范依申请公开的受理、审查处理、答复程序，明确各环节责任主体和办理标准，并在耿马县政府公众信息网站政府信息公开专栏依申请公开子栏目发布依申请公开的有关事项、受理机构、申请的办理步骤及依申请公开的相关表格，方便群众查阅相关内容。2019年，耿马自治县未收到书面或其它形式要求公开政府信息的申请，无依法申请公开、不予公开政府信息的情况。

（三）政府信息管理情况

结合新时期、新要求，不断健全完善《耿马自治县政府信息公开保密审查制度》《耿马自治县政府信息公开保密审查管理办法》《耿马自治县“人民政府”信息依申请公开制度》等各项制度，进一步规范政府信息发布协调、保密审查机制、规范依申请公开等流程。同时，坚持“谁主管、谁发布、谁负责”的信息发布原则，实行报送单位领导负责制，要求凡涉密信息一律不得在政府网站上公布。需要上网发布在“通知公告”栏目的信息严格按照《耿马自治县政府信息公开保密审查管理办法》要求填报相关表格，执行本单位本部门领导审核签字、县政府办公室分管领导审核签字、县政府办公室主管领导审核签字的“三级审核机制”，进一步确保了政府信息公开的准确性和有效性。

（四）公开平台建设情况

一是规范网站管理。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》文件要求，关停县直部门网站及乡镇网站，只保留耿马县政府公众信息网，所有县直部门的政务信息公开一律统一到县政府公众信息网，管理得到进一步规范。县政府信息与政务公开办公室专门负责政府网站建设与管理工作，有2名专（兼）职工作人员，做到机构完善、人员配齐，为建好、管好政府网站提供坚实保障。二是优化网站功能。2018年耿马县政府公众信息网站纳入市政府网站集群建设，进行了全新的升级改版，改版后的耿马县政府公众信息网共设置“走进耿马”等8个一级栏目以及“重点领域信息公开”等70个二级栏目，栏目设置合理、规范，内容更为丰富。同时，强化信息检索功能建设，提升关键词抓取技术和结果关联度，方便公民、网民准确快捷获取政府信息。三是加强政府网站间的协同联动。首页开设“国务院信息”“省政府信息”栏目，对国务院和省政府发布的重要政策信息即时转载。严格执行网站常态化监测，实行专人监测，全面做好日常巡检、检测、管理及维护工作，确保政府网站安全运行。

（五）监督保障情况

一是根据机构设置、人员变动情况和工作需要，对耿马自治县政务公开领导小组组成单位和人员进行适时调整，进一步完善领导机制。二是每年按照市政务公开考核标准制定本县政务公开考核标准，将政务公开纳入年度综合考评中，分值占总分值的4%。三是采取以会代训的方式，加强政府信息公开队伍建设。2019年9月9日，召开耿马自治县12345政务热线信息采集暨政府信息公开工作业务培训会，全县66个单位的业务工作人员参加会议。通过培训，切实提升县直各部门政府信息公开工作的能力和水平。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

2019年，耿马自治县未收到书面或其它形式要求公开政府信息的申请，无依法申请公开、不予公开政府信息的情况。

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　五、存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。一是认识不够深化，部分单位领导对政府信息公开工作认识不够、重视程度不够、主动性不足。二是各部门政府信息公开工作进展不均衡，部分领域信息公开进展较慢，政务公开与政务服务、电子政务等协同发展的机制有待完善。三是乡镇和部门负责政务公开的工作人员身兼数职，且工作经验和业务能力参差不齐，业务培训工作有待加强。

（二）具体解决办法和改进措施。一是进一步强化各部门主要领导责任意识，加强政府信息与政务公开组织领导，严格执行《耿马自治县政府信息与政务公开考核办法》，加大政务公开事项的督查督办，对开展政府信息与政务公开执行不到位的单位或个人进行问责。二是认真梳理政府信息公开目录，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。努力扩大政务公开的范围和载体，聚焦政策落实，深化重点领域信息公开，积极发挥县人民政府门户网站主渠道作用，不断提高信息服务质量，丰富网站内容。三是强化培训指导，提高工作队伍业务水平。通过举办培训班、以会代训、工作经验交流会等形式加强业务培训，提高信息公开相关工作人员业务水平。

六、其他需要报告的事项

 无。