耿政办字〔2019〕9号

耿马傣族佤族自治县人民政府办公室

关于上报2018年政府信息公开

工作年度报告

市人民政府办公室：

根据《临沧市人民政府办公室关于认真做好2018年政府信息公开年度报告编制公布工作的通知》（临府办明电〔2018〕259号）文件精神，我县及时对2018年度政府信息公开工作年度报告进行了编制，现将《耿马傣族佤族自治县人民政府2018年政府信息公开工作年度报告》上报，请予审核。

（联系人及电话：王映波   6129977）

附件：1．耿马傣族佤族自治县人民政府2018年政府信息公开工作年度报告

2．2018年临沧市政府信息公开工作情况统计报表

耿马傣族佤族自治县人民政府办公室

2019年1月18日

附件1

耿马傣族佤族自治县人民政府2018年

政府信息公开工作年度报告

本年报根据《临沧市人民政府办公室关于认真做好2018年政府信息公开年度报告编制公布工作的通知》（临府办明电〔2018〕259号）文件要求所编制。本年度报告包括：总体公开情况说明；主动公开政府信息情况；重点领域政府信息公开工作情况；推进“互联网+政务服务”工作情况；建议提案办理结果公开情况；开展政策解读情况；政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况；政府信息依申请公开工作详细情况；公开平台载体建设情况；信息公开相关举报、复议、诉讼情况；完善公开制度机制建设情况；推进政务公开工作存在的问题与不足；开展2019 年工作的初步计划安排与附表等部分组成。报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。本年报在耿马傣族佤族自治县政府公众信息网（http://www.yngm.gov.cn）“政府信息公开年度报告”专栏公布。如对本年报有任何疑问，请与耿马傣族佤族自治县人民政府办公室联系，联系电话：0883－6129977。

 一、总体公开情况说明

2018年，我县各级行政机关全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及实施细则等文件要求，按照省委、省政府，市委、市政府关于全面推进政务公开的部署要求，紧紧围绕中心大局，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开，加强政府信息供给，加强回应解读，扩大公众参与，规范平台建设，强化政民互动，增强公开实效，增进社会对政府工作的了解，全面推进了政府信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年，我县按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，以公开为原则，不公开为例外，全面、主动的公开政府信息4054条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

一是概况信息。包括我县概况，县政府机构职能、领导重要活动。二是政府文件。包括县政府制定的相关文件。三是工作动态。包括今日耿马、部门动态和乡镇简讯。四是人事信息。包括领导干部任免公告、任前公示；公务员招考和事业单位人员招聘。五是财政信息。包括三公经费情况。六是社会救助。包括民政扶贫救灾、教育、医疗、社会保障、促进就业方面的政策。

（三）主动公开政府信息形式

1、网站：通过耿马傣族佤族自治县公众信息网站公开我县相关部门、乡镇主动公开的政府信息。

2、指定信息查阅点：指定县档案馆、图书馆、政务服务管理局、人事局档案查阅办公室为政府信息公开集中查阅中心，各乡镇各部门办公室为本单位政府信息公开查询点。各乡镇及部门安排专人负责信息公开查询工作，设置了信息公开专栏，查询电话、查询邮箱等供广大市民查询政府信息。

3、其他方式：积极开拓信息公开渠道，加大公开力度，通过报刊以及广播、电视等新闻媒体发布政府信息，开通政务微博、政务微信等平台，实现与群众的信息互动，进一步满足人民群众对政府信息的需求。

三、重点领域政府信息公开工作情况

（一）紧紧围绕行政决策、执行、管理、服务、结果等重点环节，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，全面梳理、细化县内主动公开的内容和目录，及时完善政府信息公开指南，严格执行保密审查和网站信息发布审查等工作机制，确保应公开、能公开的信息都依法做到主动、及时、全面、准确公开。同时，在县政府门户网站设置“重点领域信息公开”专栏。下设“行政审批信息公开”、“财政信息公开”、“审计信息公开”等26个二级栏目。为准确把握重点领域信息公开内容的发布，我县于2018年10月22日举办了一期政府信息公开工作培训会，建立耿马自治县政府网站技术及信息公开交流QQ群。

（二）做好政府部门权责清单调整和公开工作。编制并公布了耿马傣族佤族自治县政府部门权力清单和责任清单，共有直接面对公民、法人和其他组织实施的行政职权5162项。后根据相关文件要求，增加行政许可14项、取消3项、调整为内部审批1项、取消行政征收1项，最终25个县直部门保留行政职权5169项。

（三）推进财政预决算信息公开。在县政府门户网站设置“财政预决算公开”专栏，要求各级各门重点公开本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金收费目录、行政事业性收费目录等信息，做到应公开尽公开。目前，全县各级各部门全部按要求在县政府门户网站公开部门预决算和“三公”经费预决算，公开覆盖率达100%。

（四）做好公共资源交易信息公开。研究制定《耿马自治县推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》，加快推进全县公共资源配置领域政府信息公开，在县政府门户网站“重点领域信息公开”专栏内设置“公共资源交易信息公开”二级栏目，依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息、各交易主体、交易行为合法化程度公示以及有关变更信息的公开工作，推动公共资源配置全流程透明化。

 （五）进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助兜底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开，在县政府门户网站开设专栏板块，实现公开信息可检索、可核查、可利用。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

（一）推进网上办事服务公开。根据《云南省人民政府办公厅关于认真做好各级政务服务事项梳理录入工作的通知》（云政办函〔2017〕111号）要求，组织各部门将本单位权责清单事项录入云南省政务服务管理平台。截至2018年12月，全县共有入库事项5235件，全年通过系统办理审批服务52076件，其中：通过大厅窗口接件、受理、办结各类审批服务事项25016件，受理、办结网上申报各类审批服务事项27060件，提速率达99%；三级办理深度（不包括行政处罚和内部审批事项）占比76.28%，已超出“在线办理事项数量不少于入驻全省政务服务网上大厅事项总数的40%”的标准。

（二）提升实体政务大厅服务能力。结合《耿马自治县加快落实放管服”改革“六个一”行动工作实施方案》，经各有关部门梳理，县审改办汇总，形成了《耿马自治县县级部门“直接受理、马上办、最多跑一次”事项清单》（以下简称《清单》）。《清单》共涉及15个县直部门的276项主项、25项子项，其中“直接受理”事项240项、“马上办”事项96项、“最多跑一次”事项253项，现已向社会公布。目前，县级23个部门保留的行政许可事项210项，已进政务服务中心办理200项，进驻比率95%；应进公共服务事项86项，已进政务服务中心办理86项，进驻率100%；23个保留行政许可事项部门和单位已全部进驻，设立服务窗口29个，窗口工作人员27人。

（三）优化审批办事服务。清理规范行政审批中介服务事项。积极开展第三轮行政审批中介服务事项清理工作，进一步规范政府部门行政审批行为，积极营造公平竞争、标准明确  管理规范的中介服务环境。

五、建议提案办理结果公开情况

2018 年，县人民政府共办理答复人大代表建议104件，办 复率100%；办理答复政协委员提案90件，办复率 100%。同时，在县政府门户网站“政府信息公开”专栏下设置了“建议、提案”二级栏目，及时公布人大代表建议和政协委员提案答复情况。

• 开展政策解读情况

印发《耿马傣族佤族自治县人民政府办公室关于转发云南省政府办公厅关于印发云南省行政机关政策文件解读工作实施办法的通知》（耿政办发〔2018〕99号）文件，积极落实好解读“三同步”工作，要求部门加强政策解读制度建设，落实信息发布主体责任。在耿马县人民政府门户网站开设政策解读专栏，全面深入介绍政策的起草背景及主要内容，使政策内涵透明，避免误解误读。2018 年转载、发布政策解读信息5篇。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

一是建立健全新闻发言人制度，明确县政府新闻发言人为县政府办公室主任担任。二是建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。三是重点围绕涉及群众切身利益及突发公共事件等重要事项，及时发布信息，第一时间发出政府权威声音，将真相传递给社会公众，引导社会舆论，压缩不良信息传播渠道，加强舆情监测，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。2018年，全县范围内没有发生重特大网络舆情和负面炒作。

八、政府信息依申请公开工作详细情况

进一步规范依申请公开工作，建立健全公开申请接收、登记、 办理、答复等工作流程、制度，加强与法制部门的沟通协调，确 保各类申请的回复合法规范，依法保障公民、法人和其他组织获 取政府信息的权利。2018 年，我县政府信息公开平台未收到公 开申请。

• 公开平台载体建设情况

• 不断提高政府网站管理服务水平，强化责任管理，做好常态化抽查通报，不断提高政府网站管理服务水平。加强县政府门户网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能，切实做好财政信息公开、重点领域政府信息公开、建议提案 等专栏建设。

• 加强政府网站间的协同联动，及时处理网民给政府网站的纠错意见，对国务院、省人民政府、市人民政府，发布的重要政策信息即时转载。同时，加强网站安全和仿冒网站打击。县政府办信息部门积极配合县公安、电信主管部门，按照统一部署做好县政府网站的安全保障防护工作，并积极协调县直相关部门配合开展网站安全检查、监测、整改工作。

• 强化政府网站常态化监测。指定县政府办信息部门每月负责对县级运行的政府网站进行监测，发现问题及时要求部门整改，进一步提高政府网站合格率。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2018年度，我县收到有关政府信息公开的行政复议0件；收到行政诉讼12件。

十一、完善信息公开制度机制建设情况

• 加强组织领导。县人民政府高度重视政府信息公开工作，坚持“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的工作机制，成立了以县长为组长、常务副县长为副组长，各相关部门主要领导为成员的政务公开领导小组，适时召开县政务公开领导小组会议，研究部署全县政务公开相关工作。领导小组下设办公室在县政府办公室，负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作。

（二）加强政府信息公开审查工作。建立健全公开属性审查制度和保密审查制度，需公开的政府信息均严格依法依规开展公开属性和保密性审查。

（三）全面推行主动公开基本目录制度。在原有政府信息公开目录的基础上，积极组织各部门按上级主管部门要求开展主动公开基本目录编制工作，待编制完成后及时在政府门户网站进行公开。

 十二、存在的问题与不足

一是认识不够深化，部分单位领导对此项工作认识不够、重视程度不够、主动性不够。

二是各部门政府信息公开工作进展不均衡，部分领域信息公开进展较慢，政务公开与政务服务、电子政务等协同发展的机制有待完善。

三是制度不够完善，部分单位信息公开审批、责任追究等制度不够完善。

四是部分单位未配备信息公开专职工作人员，且人员变动频繁，导致政府信息公开工作连续性不够强。

十三、下步工作计划

一是认真梳理，逐步扩大公开内容。进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。努力扩大政务公开的范围和载体，积极推进与公众切身利益密切相关的信息公开，积极发挥县人民政府门户网站主渠道作用，不断提高信息服务质量，丰富网站内容。

二是加大对政务公开相关制度的宣传、解读，加大对工作人员的培训工作，让其熟悉政务公开各项规章制度、工作流程，努力形成信息公开工作强大合力。

三是加强政府信息公开工作人员的管理，要求各单位各部门的具体工作人员要做到相对固定。

十四、其他应报告的事项与附表

（一）需要报告的其他事项

暂无其他需要报告的事项。

（二）政府信息公开情况统计表

附件2

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

填报单位（盖章）：耿马县人民政府办公室

单位负责人：李涛　　审核人：黄咏泉    　填报人：王映波   联系电话：6129977填报日期：2018年1月18日