耿马自治县2021年上半年经济运行分析

　　耿马自治县统计局

　　   1-6月份，受结构性矛盾与去年同期基数逐步走高的影响，工业、投资、消费三大宏观指标均出现趋弱走低的迹象，稳增长压力进一步加大。

　　（一）工业经济持续回落。1-6月，全县规模以上工业增加值同比下降2.8%，比上月回落3.9个百分点。从三大门类看（涉及我县的两门类），制造业、电力热力燃气及水生产和供应业呈下降态势，分别下降2.8%、3.9 %。

　　（二）固定资产投资持续增长。1-6月，完成固定资产投资58.3亿元，增长14.2%，比上月回落0.7个百分点。从六大重点行业看，交通运输业下降14%；水利投资增长387%；房地产投资增长1858%；非电工业投资下降58%；从投资主体及投资结构看，民间投资下降140%，占投资比重9.21%，产业投资下降31%，占投资比重13.68%；基础设施投资增长7%。

　　（三）社会消费有所回落。1-6月，完成社会消费品零售总额21.72亿元，增长23.7%，比上月回落0.8个百分点，其中：限额以上完成1.27亿元，增长2.6%。按经营单位所在地分，城镇市场零售额7.39亿元，增长20.7%；乡村市场零售额14.33亿元，增长25.24%；按消费形态分，商品零售 21.29亿元，增长24.03%，餐饮收入4351万元，增长8.2%。

　　（四）财政收支增减明显。1-6月，全县完成一般公共预算收入2.16 亿元，增长3.7%，比上月回落31.13个百分点，其中：完成税收收入1.14亿元，增长18.92%，非税收入1.03亿元，下降9.23%；完成财政公共预算支出16.69亿元，比去年同期减少8.67亿元，下降34.19%，比上月增长15.98个百分点。

　　（五）金融存贷稳健运行。1-6月，全县完成金融机构人民币存款余额93.28亿元，增长17.59%，比上月增长1.34个百分点，其中：住户存款68.39亿元，增长15.29%；金融机构贷款余额56.21亿元，增长16.02%，比上月增长0.58个百分点，其中：住户贷款24.74亿元，增长15.23%。

　　   二、经济运行中存在的问题

　　（一）工业经济连续下滑。一是现有工业发展后劲不足，经济增长压力增大。现有27户企业总体规模小，且部分现有企业由于经济活动单一、产业结构效益低下、受原材料供应的影响和季节性停产等原因导致增长空间受限，加之，产业和产品多为资源型的初级产品和初加工工业原料，附加值较低，经济增长压力增大；二是新建企业尚未形成支撑，而在建工业企业少，上半年难以满足升规纳限要求，难以形成工业经济支撑。

　　（二）固定资产投资增长乏力。一是固定资产投资增长乏力，剩余投资集中在较少的项目上，难以形成有效投资。在库剩余投资少，且集中在较少的项目上，难以形成投资增量。1-6月在库项目为106个，其中5000万元以上投资项目 22个，房地产项目9个。106个项目中，在库项目剩余投资26.5亿元，主要集中在高速公路建设项目上，难以形成有效投资；二是全县新入库项目同比去年出现下滑。1-6月全县在库项目106个，同比去年下降1.85%。1-7月全县新入库项目仅34个，同比去年增长45%；三是项目前期工作不扎实，推进缓慢。部分项目目前已开工建设，但由于项目审批、合同签订、招投标等手续不完善，导致项目不能及时入库。

　　（三）消费市场持续增长乏力。一是限额以上企业量少质弱，占全社会消费品零售总额的比重低，缺乏市场竞争力；二是限额以上企业增长困难。经过多年增长后，企业零售额基数增大，增长空间有限，难以保持较快增长，而培育上限达规新企业困难重重；三是旅游基础设施建设滞后，旅游对经济增长的拉动作用不明显。

　　  三、下步工作建议

　　（一）加强经济预警分析研判。紧扣全年经济发展目标，围绕支撑GDP增长基础指标的运行，突出重点指标、重点区域、重点行业的监测与分析，及时把握经济运行走势进行预警、分层梳理、专题研究，切实采取有效举措，化解不利因素以全力确保2021年经济平稳运行、稳中有进。

　　（二）抓实工业经济增长支撑。一是认真贯彻落实国家和省、市、县鼓励民间投资的各项政策措施，吸引社会资金投向工业领域，千方百计扩大工业投资规模，扎实抓好工业项目建设，拉动工业经济增长；二是强化部门协调联动。相关部门要加强对“准四上”企业的走访调研，了解企业实际生产经营状况，制定培育提升计划，加大政策和资金扶持和奖励力度，排查、扶持辖区内有特色和发展潜力的工业企业扩规上档，力争做到达标一家申报一家入库一家，不断提高规模以上工业企业占比，增加全县经济增长点。

　　（三）抓项目投资。一是围绕国家确定的投资项目导向，补短板项目、省、市确定的重大项目、产业投资项目，加大开工及建设力度，抓在建提存量、抓开工提增量、抓前期强后劲；加大项目储备，尽快落实停工项目尽快复工；二是加大固定资产投资在5000万元以上的项目招商引资力度，从项目立项到开工、投产过程中所涉及的行政审批事项以及供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项，按照产业类别，由主管部门提出，指定一个主责部门全程代办，建立投资档案，安排专人负责，实行“保姆式、一站式、一条龙”服务；三是加大项目推进力度。各责任部门主要领导要亲自抓，形成专人专班，密切关注项目推进过程中出现的新情况、新变化，及时研究采取应对措施，全程跟踪督促项目落地见效，充分释放各类项目对固定资产投资的拉动作用。

　　（四）力促服务相关行业，加快提速第三产业发展。一是主动跟踪监测服务。主动加强与相关行业部门工作对接，全面掌握限上限下企业经济运行状况，建立目标底数，在服务好现有限上企业的同时，挖掘具有潜力的纳限对象；二是加快电商发展，助推线上线下融合型企业的形成、运营和创新，加快产品流通和销售增量。同时，聚小做大，引导整合行业竞争较强、经营规模较小的企业，形成专业化、规模化发展，及时纳入限上企业统计促进消费增长。

　　撰稿：杜颖