“十四五”以来，耿马县紧贴产业发展需求，深入实施创新驱动发展战略，在完善创新生态、打造科创平台、引进培养人才、推进科技创新与经济发展深度融合方面积极作为。全县技创新体系进一步完善。

一、主要指标完成情况

市场技术合同交易金额达到0.33亿元，培育进入国家高新技术企业备案库企业3家，累计认定科技型中小企业35家，每万人高价值专利拥有量达到0.25件，2022年度全社会研发经费支出占GDP比重达0.36%，部分指标离目标任务还有差距。

二、重点工作推进情况

（一）培育发展创新产业。紧扣“3815”战略、“三个示范区”、“三大经济”狠抓产业项目投资，研究出台《耿马自治县关于人才服务现代产业发展十条措施》《耿马自治县2023年推动经济稳进提质28条政策措施》等，依托耿马绿色食品工业园区，重点聚焦蔗糖全产业链、绿色食品、先进制造、数字经济、生物医药、新材料等创新产业，赴广西、浙江、上海等地实地考察项目，先后与广西洋浦南华集团、上海绿赛可实业有限公司、上海久道生物科技有限公司、云南紫辰集团等企业签订战略合作协议，不断调整优化产业结构布局，广西洋浦南华集团古奕糖业有限公司、上海绿赛可新材料有限公司、云南紫辰生物科技有限公司、云南紫辰生态扉页有限公司等企业先后到耿马投资建设，绿赛可新材料（云南）有限公司可降解模塑餐饮具项目、云南紫辰集团制糖废弃物资源高值化利用项目一期、二期、三期，广西惠美食品有限公司白糖小包装、红糖分包装，耿马一篮农业开发有限责任公司坚果糖品精深加工项目，云南丰和实业有限公司傣味食品加工项目（竹筒系列食品、真空玉米、豪嘣等休闲食品加工）建成投产，耿马善庆实业生物质燃料，上海久道生物科技有限公司植物提取物、耿马润盈茶业有限公司茶叶精深加工、益农缘物流电商中心等项目已实现投产，云南华盛康生物科技有限公司酒精消毒液项目、云南乐滇年产8万吨啤酒项目在2023年内也将实现投产，“十四五”以来，园区企业累计完成投资20亿元。

（二）聚焦发展创新平台。聚焦全县创新主体，着力构筑耿马科技型中小企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业为骨干的科技企业队伍，引导重点骨干企业做好创新平台建设，新申报认定星创天地2户、累计认定3户；鼓励企事业单位与省内外高校、科研院所对接，开展产学研合作，认定杨本鹏、魏建和、陈集双等3个省级专家工作站；强化对高新技术企业、科技型中小企业的培育和支持，“十四五”期间培育进入国家高新技术企业备案库企业3户（耿马绿赛可新材料有限公司、耿马鑫俊橡胶有限公司、耿马滇晟农业科技发展有限公司）；新申报认定科技型中小企业3户，累计完成35户。通过打造企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新平台格局，为全县经济高质量发展提供科技支撑。

（三）培育引进创新人才。结合科技人才政策，强化创新团队和人才引领，围绕“一县一业”，聚焦“糖、茶、果、菜、牛、胶”六大优势产业，助推人才集聚。“十四五”以来，全县建立工业企业人才库1个、新型工业化发展人才需求库1个，推荐申报企业创新人才1名；引进专家团队6个，其中省级专家工作站3个；创建人才工作示范点4个，正在创建7个；选派专家人才帮扶基层助推发展行动54人，选派13名专业技术人员开展“一村一品”产业发展服务指导。选派“三区”科技人才18名、云南省科技特派员13名，并依托科技特派团、专家工作站、龙头企业，通过现场讲解、示范指导、入户面授等形式，培育本土科技服务人员62人，开展现代农民工培训69期，覆盖人数5362人。

（四）提升全社会创新能力。深化产学研协同创新，围绕我县产业发展征集技术人才需求，指导企业申报科技项目，推动科技赋能产业发展。“十四五”以来，实施“对缅跨境合作甘蔗种植示范园”“珠芽黄魔芋优良品种培育及产业化”“蔗渣改性可降解新材料关键技术研究及系列产品研发”“临沧市冬春蔬菜产业发展科技创新综合示范 ”等一批科技项目，力争突破关键技术2项、开发新产品6个、申报专利等10项以上。重点针对规模以上工业企业开展研发经费投入指导，鼓励企业实施自主研发项目，不断提升企业科技创新水平，2023年全县规上工业企业上报研发投入经费9452.7万元，按上报数测算，预计增速可达19%。通过微信公众号、科技企业微信群等线上途径，积极向企业宣传加计扣除、科技企业培育、研发机构建设、科技项目申报等相关政策和工作动态，“十四五”以来，认定“专精特新”企业1户、创新型企业7户，获得中小企业发展专项资金支持企业2户，扶持金额达429.53万元。坚持正确的舆论导向，积极发挥科技科普宣传作用，每年组织开展“科技活动周”“科普日”“科技下乡”等宣传活动，大力宣传国家、省、市科技政策、科技工作成效和科学知识普及，宣传可持续发展创新议程示范区建设成效；以公众实际需求为出发点和落脚点，组织开展防灾减灾、环境与健康、食品安全等贴近民生、贴近需求的专项科普活动，助力讲好耿马科技创新故事，提升全民科学素质，营造爱科学、讲科学、学科学、用科学的社会风尚。

三、存在困难

一是全社会研发经费投入占GDP比重有所增长，但增速离目标要求差距较大。二是县内新增规模以上工业企业科技水平不高，可培育的优质企业较少，拥有核心自主知识产权的企业更是凤毛麟角，高新技术企业、省级科技中小型企业培育压力较大。三是“产学研”合作的广度和深度不足，多元化的科技投融资体系尚不健全。四是高能级科创平台建设相对滞后，县内高校院所、科研机构等创新资源匮乏，创新驱动和人才承载力不足。

四、下步工作举措

（一）全力加速创新平台建设。做大做强现有创新平台，积极谋划推进省级众创空间、企业技术中心、省级专家工作站等平台建设，推动建设县级可持续发展创新中心。全力推进人才引育工作，多渠道招聘高层次人才，加快打造创新要素聚集、高端人才汇集的产业集聚中心。

（二）全力引进培育高成长性企业。聚焦绿色食品、数字经济、生物医药和先进制造领域，力争引进和培育一批产业层次定位高、产品制造品质优、规模体系数量大的企业。推动全县科技型中小企业数量和质量双倍增，构建适应科技型中小微企业发展需要的科技孵化生态，推动科技型中小企业发展成为高新技术企业。加快引进企业、高校及院所资源，吸引更多区域大中型民营科技企业总部和省内大企业集团的区域性总部来耿马县设立创新中心。

（三）全力以赴抓好人才扩容。聚焦我县产业发展需求，持续探索高效引才路径。强化双招双引，不断深化“人才+项目+资金”模式，以人员共享、项目共推、平台共建为着力点，推进招才引智与招商引资协同发力。加大自主培育，进一步加强省、市“兴滇人才”“创新人才”人选的排摸，按照科技、人文、教育、技能类别不同，筛选出重点申报人选并提前开展申报指导。壮大引才声势，常态化开展人才座谈会，持续举办各类人才科技活动，营造良好人才工作氛围。

（四）全力完善创新创业服务体系。支持企业实施重大技术开发和成果转化项目，实施成果转移转化示范工程，加快推进重点领域创新成果产业化。强化重大创新政策供给，优化和完善科技金融、科技园区、创新创业载体以及创新创业人才等方面的县级政策。完善创新创业服务体系，培育创新创业载体。提高公共服务保障水平，营造良好的创新创业氛围，提升市民科学素质，推动科技创新成果向科普产品转化。加快融入中缅印度洋新通道建设，逐步构建面向南亚东南亚的科技创新合作新格局，鼓励市场主体积极开展技术、人才、专利、标准等方面的国际交流合作。

耿马傣族佤族自治县工业和科技信息化局

                   2023年8月21日