2月2日下午，县委扶贫开发工作会议在县城召开。县委书记蒋世良出席会议并作讲话，县委副书记、县长宋正垠主持会议并作总结讲话。

会议指出，党的十八大以来，县委、县人民政府始终坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程，切实加大组织力度、工作力度和推进力度，全县扶贫开发工作取得显著成效。但也要清醒地认识到，由于地理因素和交通等基础设施滞后，区域性整体贫困、部分群众深度贫困、贫困群众增收渠道单一、精准扶贫机制不健全等状况没有得到根本改变，全县脱贫攻坚形势依然严峻。

会议明确，我县扶贫开发工作的总体目标是：以建档立卡2个贫困乡、25个贫困村为主战场，到2017年，实现2.7万农村贫困人口现行标准下全部脱贫；到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；实现农村常住居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。

“脱贫攻坚这场硬仗，必须打赢，没有退路，没有任何讨价还价的余地。”蒋世良强调，全县上下要进一步把握形势、提高认识、统一思想，采取超常规举措，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，坚决打赢这场输不起也不能输的精准脱贫攻坚战。

蒋世良要求，要聚焦目标，扭住关键，切实提高精准脱贫攻坚成效。一要切实做到脱贫对象精准，解决好“扶持谁”的问题。必须聚焦到2个建档立卡贫困乡、25个建档立卡贫困村和2.7万建档立卡贫困人口，做到贫困人口户有卡、村有册、乡有簿、县有档，提高扶贫开发的公信度、精准性、有效性。要建立精准扶贫信息网络平台，实现建档立卡数据与行业部门资源共享、信息互通、工作衔接。二要强化扶贫责任落实，解决好“谁来扶”的问题。进一步完善“党委主责、政府主抓、干部包帮、基层落实、社会联扶”工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同发力。各部门、各乡（镇）主要负责人要切实担负起责任，抓好任务落实。落实“挂包帮”，深化“转走访”，做到不脱贫不脱钩。三要实施好“五个一批”工程，解决好“怎么扶”的问题。聚焦贫困地区和贫困人口具体情况，对症下药、靶向治疗、精准滴灌，大力实施发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”工程，使建档立卡的近2.7万贫困人口如期脱贫。要切实增强机遇、责任、创新意识，坚持规划先行、实事求是、群众主体原则，加快推进全县农村危房改造和抗震安居工程建设。四要健全完善退出约束机制，解决好“如何退”的问题。贫困乡（镇）脱贫出列必须严格执行“一降一高一完成”标准，贫困村出列必须严格执行“一低一高一有一完成”标准，贫困人口脱贫必须严格执行“一高一有一无”标准，确保摘帽结果经得起检验，坚决杜绝“假脱贫”、“被脱贫”、“数字脱贫”。

“打好新一轮脱贫攻坚战，如期实现脱贫致富目标，是对全县各级各部门和广大党员干部的重大考验。”蒋世良强调，全县各级各部门必须把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重，以更加坚强的组织领导、更加高效的体制机制、更加务实的工作作风，确保各项目标任务落到实处。一要进一步强化责任落实。各乡（镇）党政“一把手”要切实履行好“第一责任人”责任，各级各部门要紧紧围绕脱贫攻坚各项责任目标和脱贫计划表，精准绘制作战图，实行挂图作战、倒排工期、抓紧实施、强力推进，按图销号。要加强督查问责，把导向立起来，让规矩严起来，形成鼓励有作为、整肃不作为的态势。二要进一步夯实基层基础。深入实施扶贫开发与基层党组织建设“双推进”，着力选好贫困乡（镇）一把手、配强领导班子，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。三要进一步形成工作合力。加大财政扶贫投入, 统筹整合项目和资金，完善多元主体的社会扶贫体系，形成社会化大扶贫格局。四要进一步完善驻村帮扶机制。进一步配足配强驻村扶贫工作队力量，强化驻乡驻村扶贫工作队员日常管理，完善“挂包帮”长效运行机制，做到不脱贫不脱钩。五要进一步加强资金管理。加强对财政专项扶贫资金的管理使用，坚决杜绝“跑冒滴漏”，确保每一分扶贫投入都真正用在贫困群众身上。六要进一步转变工作作风。全县各级领导干部和扶贫系统广大干部要把脱贫措施落准落细落小落实，用心、用情、用力，真扶贫、扶真贫。七要进一步营造良好氛围。多形式、多层次、全方位精准解读党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措，激发和调动广大贫困群众的内在动力和积极性，坚定用勤劳双手创造幸福美好新生活的信心和决心，大力宣传全县各地在脱贫攻坚中的先进典型、感人事迹和在实践中创造出的好经验好做法，唱好“大合唱”。

宋正垠在主持会议时要求，一要快速形成高位推动。要把思想和行动统一到县委、县政府的重要部署上来，凝心聚力、聚焦重点、精准发力，以更坚决的态度、更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，迅速掀起全县脱贫攻坚新高潮，啃下硬骨头、兑现军令状。二要始终坚持规划先行。强化系统思维，分清轻重缓急，有条不紊推进，每个乡（镇）、村组都要有一个统一规划，做到建房、修路、通水、通电、通网以及公共活动场所建设和产业发展等规划一张蓝图管到底。要突出重点问题，精准规划、精准施策，突出可操作性。三要全面抓好对接落实。各级领导干部要认真研究各级扶贫政策，吃透精神实质，对照省、市、县《决定》、《方案》要求，主动认领任务，积极履行职责。四要严格项目资金管理。实行专项管理、专账核算、专款专用，真正把脱贫攻坚打造成民心工程、德政工程和廉洁工程。五要聚焦重点精准发力。聚焦保障住房安全、改善基础设施、增加群众收入、提升群众素质、加强医疗救助、加强生态保护、社会保障兜底等工作重点精准施策。六要强化统筹合力推进。统筹好政府主导与群众主体、脱贫攻坚与经济发展、重大项目与到户项目、点与面、脱贫攻坚期和巩固提升期、建档立卡户与卡外贫困户、推进过程中快与稳、脱贫与维稳等8个关系。七要切实转作风保落实。大力弘扬艰苦奋斗、抓实见效的工作作风，切实推动脱贫攻坚任务全面落实。

会上，各乡（镇）党政主要领导与县委、县人民政府签订了脱贫攻坚责任书。

县四班子领导，县人民法院院长，县公安局政委；保留原职级待遇的县处级领导，调研员、副调研员；县直各部门副科级实职以上领导；驻耿单位主要领导，驻耿军警部队主官；各乡（镇）党政主要领导、分管领导；各村委会（社区）负责人、驻村扶贫工作队全体队员参加会议。