为充分征求社会各界意见,集中民智,反映民意,公开透明地做好国土空间规划编制工作,受县人民政府委托,耿马傣族佤族自治县(以下简称“耿马自治县”)自然资源局召开了《临沧边境经济合作区孟定核心园区国土空间详细规划》听证会,现将听证会情况报告如下:
一、听证事由
对《临沧边境经济合作区孟定核心园区国土空间详细规划》进行听证,保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权,促进科学决策、民主决策,听取社会各方面的意见和建议,并接受监督检查。
二、听证会准备情况
(一)发布听证会第1号公告
2024年8月16日,在耿马自治县人民政府网站发布了《临沧边境经济合作区孟定核心园区国土空间详细规划》听证会的公告(第1号),公布了听证事项、听证时间、地点、听证代表名额、构成、产生方式、参会报名方法等相关内容。
(二)确定听证参会人员
2024年8月26日,根据听证报名情况,确定了听证参会人员,包括:1名听证主持人(李云光);2名决策发言人(秦家忠、张立光);2名听证监察人(李玉荣、俸玉孝);1名旁听人(毕贵超);核实确定了听证代表15名,其中:县人大代表1名(周丽萍),县政协委员1名(赵智明),利害关系代表1名(王富云),相关部门代表11名(李向东、俸贵祥、杨一兵、吕志宏、赵燕萍、陈云天、洪文勇、孙权、夏德荣、李强、刘琦)、企业代表1名(俸忠华);指定了2名工作人员作为听证记录人。
(三)发布听证会第2号公告
2024年9月2日,在耿马自治县人民政府网站发布了耿马自治县自然资源关于举行《临沧边境经济合作区孟定核心园区国土空间详细规划》听证会的公告(第2号),公布了听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证决策人、听证监察人和听证代表等听证会参会人员名单。
三、听证会举行情况
2024年9月18日下午3点,在耿马自治县自然资源局三楼大会议室举行听证会。听证会由耿马自治县自然资源局李云光副局长主持,2名决策发言人均到会,2名听证监察人到会,听证代表应到会15人,实到15人。出席听证会的代表人数、比例均符合《云南省人民政府重大决策听证事项实施办法》第十条“听证会应当在有2/3以上听证代表出席时方可举行”的规定。
听证会按照以下程序进行:
(一)宣读听证事项,听证会纪律,告知参加人的权利义务;
(二)决策发言人汇报编制背景及进展情况,编制单位具体汇报听证文稿内容;
(三)听证代表质询、提问;决策发言人根据听证代表的质询、提问作答辩;
(四)听证代表发表意见,并作最后陈述;
(五)主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由;
(六)听证代表、听证决策人、听证监察人审阅发言记录并签名。
四、决策发言人的陈述
听证会上,决策发言人就《临沧边境经济合作区孟定核心园区国土空间详细规划》编制背景、目的、意义、规划内容、工作开展情况进行了汇报、说明。
五、参会听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议
参会听证代表对《临沧边境经济合作区孟定核心园区国土空间详细规划》编制工作给予充分肯定,表示赞同。同时,也发表了各自的意见和建议。归纳起来主要有以下几点:
(一)排水工程中污水处理厂建议分期建设,并达到1级A排放标准后再排放。
(二)管线综合工程中建议按照地下综合管廊进行设计。
(三)孟定核心园区若涉及危化品停靠,在选址时要综合考虑到相关要求。
(四)变电站选址建议在主线过来的方向,减少跨河、跨路,减少架空线路对整个园区建设的影响。
(五)供水的水源地采用允景水库为远期规划,允景水库目前尚未建设。在允景水库启用前如何保障相关用水要认真考虑。取水点上游污染较为严重,建议充分考虑取水点的位置以及备用水源。
(六)详细规划的实施是否涉及到村民的搬迁,若涉及建议在文本中增加相关内容。
六、决策发言人答辩
针对听证代表提出的建议和意见,决策发言人进行了相应的解释和说明。
七、听证主持人对听证情况进行总结
听证主持人在听取代表意见、建议和决策发言人的解释说明后对相关内容作了总结评说。听证代表均同意《临沧边境经济合作区孟定核心园区国土空间详细规划》,未提出反对意见。对于听证代表提出的意见、建议,在下步工作中,耿马自治县自然资源局将认真梳理,充分分析并研究采纳。
耿马傣族佤族自治县自然资源局
2024年9月29日