一、目的、意义和编制依据

为切实加强土地调控，准确了解实际用地需求，科学调控土地市场，合理配置土地资源，根据《国土资源部〈关于印发国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）及《自然资源部办公厅关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》（自然资办函〔2022〕2728号）等法律法规政策规定，结合我县国民经济与社会发展规划、国土空间规划、土地利用年度计划等的相关要求以及土地市场供需状况等，制定本计划。

供应计划可以有效控制国有建设用地供应总量、结构、时序、布局等，对宏观经济和区域经济发展起到重要作用。一方面土地供应计划的编制反映了我县2025年经济社会发展用地需求，为本年度供地工作明确了方向；另一方面，在土地供给环节体现了“节地提效”的要求，加大力度盘活和挖掘存量土地，促进土地集约节约利用，起到维护区域房地产市场健康稳定发展的作用。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

2025年供地计划要坚持稳中求进的工作总基调，本着“控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量”的原则，合理安排建设用地供应总量、结构、布局、时序和方式，充分发挥供应计划宏观调控的作用，促进经济和社会快速发展。

（二）基本原则

1.严控增量，撬动存量。严格控制新增建设用地总量，以增量撬动和激活存量，继续加大批而未供和供而未用土地消化处置力度，深入推进低效用地再开发，不断拓展存量建设用地空间。

2.突出重点，有保有压。坚持以改善社会民生、优化产业结构、促进区域协调发展为重点，优先安排社会民生用地，重点保障重大基础设施及公共设施项目，重点保障临沧边境经济合作区清水河口岸组团、耿马绿色食品工业园区项目用地，促进实体经济发展。合理供应开发区工业项目“标准地”。

3.健全机制，节约集约。严格执行国家产业用地政策、用地标准和供地政策，提高单位GDP建设用地使用面积下降率，强化节约集约用地综合考评，严格无标准用地项目、超标准用地项目节地评价论证，深入推进土地要素市场化配置改革，促进土地节约集约高效利用。

4.试点先行、深化改革。积极学习和借鉴临翔区集体经营性建设用地入市试点经验，在全县推开的集体经营性建设用地入市改革工作。

三、2025年耿马自治县土地供应计划

（一）建设用地计划供地总量

2025年耿马自治县计划供应的国有建设用地31宗398.69公顷。其中，临沧边境经济合作区孟定核心园区计划供应10宗24.44公顷；耿马绿色食品工业园区计划供应县本级计划供应6宗10.36公顷；园区外县本级供应18宗363.88公顷。

（二）建设用地计划供地结构

2025年度耿马自治县国有建设用地供应总量中，住宅用地5宗10.97公顷、商服用地9宗17.09公顷、工业用地8宗24.67公顷、交通运输用地6宗267.60公顷、公用设施用地2宗75.94公顷；绿地与开放空间1宗2.41公顷。工业用地中按“标准地”供应5宗18.06公顷。

四、下一步工作计划

（一）优化营商环境，选择优质地块，引入企业招商座谈。充分利用云南省招商引资云平台，积极推介我县存量建设用地，以地招商、以项目定地。

（二）积极努力引导市场，推出优质产品，活跃市场。通过收购存量，解决公共服务人员住房困难问题，积极保障保障性住房用地，改善市场供求关系预期。引导城区房地产市场迭代升级，更多满足改善型市场需求。

（三）科学编制规划，规划先行，引进优质项目。科学合理编制国土空间规划，提高规划预见性、执行率，引进一些有实力的实体经济企业，落地一批优质的建设项目。

附件：1.耿马自治县2025年国有建设用地供应计划表

      2.耿马自治县2025年国有建设用地供应清单