根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定,耿马傣族佤族自治县审计局(以下简称耿马自治县审计局)派出审计组,自2024年5月7日至7月22日,对耿马傣族佤族自治县2023年度本级财政预算执行及决算草案编制情况进行了审计,重点对2023年度农村危房(农房抗震)改造及云南省民族地区农房功能提升(农村危房改造接续支持)试点项目补助资金管理使用情况进行了延伸审计。现将审计结果公告如下:。
一、预决算情况
2023年全县一般公共预算收入完成32035万元,完成年初预算数32000万元的100.11%,比上年同期15180万元增加16855万元,增长111.03%。2023年一般公共预算支出完成282528万元,完成年初预算数282500万元的100.01%,比上年同期270568万元增加11960万元,增长4.42%。
2023年政府性基金预算收入完成26279万元,完成年初预算数78510万元的33.47%,比上年同期24909万元增加1370万元,增长5.5%。2023年政府性基金支出100549万元,完成年初预算数83221万元的120.82万元,比上年同期66115万元增加34434万元,增长52.08%。
2023年国有资本经营预算上级补助收入7万元,支出7万元。
2023年全县社会保险基金预算收入127797.65万元,本年支出125893.24万元。
二、审计评价意见
审计结果表明,2023年耿马自治县财政紧紧围绕全县工作大局,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,牢固树立过“紧日子”思想,加大财政资源统筹,加大力度调整优化支出结构,扎实做好“六稳”工作,兜牢“三保”底线,坚持在发展中保障和改善民生,较好地保障了全县各项工作的落实。本次审计也发现,在预算编制和调整、预算执行、年终决算、农村危房(农房抗震)改造建设管理等方面还存在一些需要纠正和改进的问题。
三、审计发现的主要问题和整改要求
(一)预算编制和调整方面
1.年初预算编制完整性和精确性不够,预算约束力不强。
2.超规模安排预算稳定调节基金
(二)预算执行方面
3.违规调剂非税收入规模
4.预算支出不完整
5.扩大政府性基金支出范围
6.收入结构不够优化,非税收入占比过大
7.违规将一般公共预算资金调入到政府性基金
8.违规调整预算科目,预算收入不实
(三)年终决算方面
9.年终结余结转资金超过规定比例
(四)农村危房(农房抗震)改造建设管理方面
10.台账管理不规范
11.档案信息更新、完善不及时
12.未按规定及时组织验收
四、审计建议
(一)强化预算约束,严格预算执行。严格预算编制管理,提高预算编制的完整性和精准性,严控预算调整事项,强化预算约束力。加强预算执行管理,进一步加快财政资金拨付进度,逐年降低年终结余结转资金规模,切实提高财政资金使用效益。
(二)严格执行财经法纪,规范财政资金管理。增强法纪意识、责任意识,坚绝杜绝违规调整预算收支科目,确保财政数据真实、完整、准确。
(三)耿马自治县住建局应加大实地督促,指导各乡镇开展档案收集管理工作,并牵头组织各乡镇进行综合验收,逐户、逐项对照竣工验收内容进行全面验收。