根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》第十六条规定，现就《耿马自治县关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施方案》（以下简称《实施方案》）有关制定情况作如下说明。

一、文件出台背景及意义

为贯彻落实《临沧市人民政府办公室印发关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施方案的通知》(临政办发〔2019〕50号)精神，促进耿马养老服务事业的发展，结合耿马实际，特制定如下此方案。

二、文件制定依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，推进养老服务业供给侧结构性改革，保障基本需求，深化改革，放开市场，改善结构，突出重点，补齐短板。引导养老资源向居家社区服务倾斜，向农村倾斜、向失能、半失能老年人倾斜。到2020年，养老服务和产品有效供给能力提升，结构更加合理，市场监管机制有效运行，服务质量明显改善，群众满意度显著提高，养老服务业成为促进经济社会发展的新动能。努力打造“美丽耿马、健康福地、养老天堂”的健康生活品牌。

三、文件主要内容

《实施方案》明确了主要任务：一是全面放开养老服务市场；二是大力发展居家社区和农村养老服务；三是增强政策保障能力。明确了保障措施：一是加强服务监管；二是加强行业自律；三是加强宣传引导；四是加强督促落实。