近日，耿马傣族佤族自治县人民政府办公室印发了《耿马傣族佤族自治县人民政府办公室关于加快农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》（耿政办发〔2018〕88号)，为便于各级各部门更好地理解《实施意见》的相关内容，切实做好落实工作，现解读如下：

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全面落实国家粮食安全战略，以加快推进农业供给侧结构性改革为主线，树立“大粮食”“大产业”“大市场”“大流通”理念，坚持市场主导、政府引导、产业融合、协调发展、创新驱动、提质增效、因地制宜、分类指导的原则，按照以产业模式发展农业、以市场理念经营粮食、以法治手段管控粮食的思路，大力发展高原特色粮食产业经济，实施优质粮食工程，推动粮食产业创新发展、转型升级和提质增效，培育拥有核心竞争力、产业关联度大、带动能力强的粮油产业化龙头企业，产业发展的质量和效益明显提升。进一步做强高原粮仓，提高口粮生产和保障能力，不断增强我县作为粮食产销平衡区的自我平衡能力，初步建成适应耿马县情和粮情的现代粮食产业体系。到2020年，绿色优质粮食产品有效供给稳定增加，全县粮食优质品率提高10个百分点左右；粮食产业增加值年均增长7%左右，粮食加工转化率达到88%左右，米线、卷粉、饵块、饵丝、面条等主食品工业化率提高到25%以上。

　　二、主要任务

　　《实施意见》明确我县加快农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济要切实做好十一个方面的任务：

　　（一）推进产业发展一体化模式，打造粮食经济全产业链发展。

　　（二）大力发展高原特色农业，增加优质粮油产品供给。

　　（三）培育壮大农业产业化龙头企业，激发企业发展活力。

　　（四）实施优质粮食工程，打造高原特色粮油品牌。

　　（五）加强现代粮食物流体系建设，推动产业集聚发展。

　　（六）发展粮食精深加工与转化，提高粮食工业化水平。

　　（七）大力促进主食产业化，积极发展新业态。

　　（八）加强粮食质监体系建设，保障粮食质量安全。

　　（九）加强粮食科技创新，强化人才支撑。

　　（十）加大粮食产业扶贫力度，助力精准脱贫。

　　（十一）实施“引进来”“走出去”战略，推进粮食产销合作。

　　三、完善保障措施

　　（一）加大财政投入力度。

　　（二）健全金融保险支持政策。

　　（三）落实用地用电等优惠政策。

　　（四）加强组织领导。