监督索引号53092600234800000
耿马傣族佤族自治县交通运输局2020年部门预算编制说明及重点领域财政项目
文本公开
耿马傣族佤族自治县交通运输局2020年预算公开目录
第一部分 耿马自治县交通运输局2020年部门预算编制说明
第二部分 耿马自治县交通运输局2020年重点领域财政项目文本公开
第三部分 耿马自治县交通运输局2020年部门预算表
一、部门财务收支总体情况表
二、部门收入总体情况表
三、部门支出总体情况表
四、部门财政拨款收支总体情况表
五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表
六、部门基本支出情况表
七、部门政府性基金预算支出情况表
八、财政拨款支出明细表(按经济科目分类)
九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表
十、本级项目支出绩效目标表(本次下达)
十一、本级项目支出绩效目标表(另文下达)
十二、对下转移支付绩效目标表
十三、部门政府采购情况表
十四、部门整体支出绩效目标表
耿马傣族佤族自治县交通运输局2020年部门
预算编制说明
按照预算管理的相关规定,目前部门预算的编制实行全口径预算管理,即收入和支出全部纳入预算管理,全部收入和支出都反映在预算中。为积极稳妥做好年度预算公开工作,提高预算信息公开性和透明度,现将我局2020年度部门预算信息公开如下:
一、基本职能及主要工作
(一)部门主要职责
耿马傣族佤族自治县交通运输局是耿马自治县人民政府工作部门,为正科级。耿马傣族佤族自治县交通运输局的主要职责是:
1.贯彻执行国家有关交通法规和政策并监督执行;负责推进综合交通运输体系建设,规划公路、铁路、水路、民航等行业发展,建立与综合交通运输体系相适应的制度体制机制,优化交通运输主要通道和重要枢纽节点布局,促进各种交通运输方式融合。
2.组织拟订综合交通运输发展战略、政策和标准。组织编制综合交通运输体系专项规划。拟订公路、铁路、水路、民航发展战略、政策和专项规划,指导综合交通运输枢纽规划和管理。参与拟订物流业发展战略和规划,拟订有关政策和标准并监督实施。组织起草综合交通运输政府规章草案,组织拟订有关贯彻法律、法规的实施意见。负责拟订综合运输计划并组织实施。协调综合运输计划。负责拟订综合交通运输地方标准,协调衔接各种交通运输方式标准。承担县级综合交通运输体制改革工作,指导行业有关改革工作。
3.指导综合交通运输市场监管。组织制定综合运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范的实施意见并监督实施。配合协调开展机场运营管理。指导城乡客运及有关设施规划和管理工作,指导出租汽车行业管理工作。指导公共汽车、城市轨道交通的运营和汽车租赁。负责权限内汽车出入境运输、国际和国境河流运输及航道有关管理工作。监督经营性机动车营运安全标准执行,指导营运车辆综合性能检测管理,参与机动车报废政策、标准制定工作。
4.负责水路的行业管理。负责权限内的水上交通安全监督管理。负责水上交通管制、船舶及有关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、救助打捞、通信导航、航道管理养护、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理工作。负责船员管理有关工作。指导本县管理水域水上交通安全事故、船舶及有关水上设施污染事故的应急处置,依法组织或参与事故调查处理工作。负责渔船检验和监督管理工作。负责权限范围内国际和国境河流运输及航道有关管理工作。
5.指导协调国际、国内、省内航线开发,提出有关政策措施。依法对民用机场的机场净空、电磁环境、控制用地保护等工作实施监管。履行县政府规定和授权的机场行政管理。
6.负责提出公路、铁路、水路、民航固定资产投资规模和方向,按照规定权限提出国家和财政性资金安排建议并监督实施。负责按照规定权限审批、核准公路、铁路、水路、民航固定资产投资项目并监督实施。
7.负责交通运输基础设施建设、管理、养护、市场的行业监管。组织拟订基础设施工程建设、管理、养护有关政策、制度和技术标准及实施细则、办法并监督实施。负责组织协调公路、地方铁路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作。配合国家铁路项目建设工作。协调推进机场建设,组织开展监督检查工作。指导交通运输基础设施管理和维护,承担有关重要设施的管理和维护。承担国家、省、市、县重点交通基本建设项目的绩效监督和管理工作。
8.指导行业安全生产和应急管理工作,协调配合县内交通运输行业突发事件等处置工作。按照规定组织协调重点物资和紧急客货运输,负责路网运行监测和协调。承担国防动员有关工作。
9.指导交通运输信息化建设,承担综合交通运输统计工作,监测分析交通运输运行情况,发布有关信息。指导交通运输行业科技、教育培训、环境保护、绿色交通和节能减排工作。指导交通行业协会工作。
10.指导交通运输综合执法和队伍建设工作,负责行政执法监督。负责法律、法规明确要求由县级承担的交通运输综合行政执法职责。制定行业社会治安综合治理和维护稳定管理办法并监督实施。
11.完成县委、县政府交办的其他任务。
(二)机构设置情况
耿马傣族佤族自治县交通运输局为行政单位,局内设综合办公室、综合交通管理股、规划建设管理股。下属事业单位有孟定机场建设办公室、地方公路建设监督管理所、地方公路管理段、地方公路路政大队。
(三)重点工作概述
1.紧扣经济指标,完成全年任务
今年,县政府下达我局经济指标任务是:交通固定资产投资45亿元、向上争取资金2亿元、年内完成招商引资4.204亿元、道路货物运输周转量51304万吨公里。全县共完成交通固定资产投资58.91亿元,完成任务数的130.9%;完成向上级争取资金2.31亿,完成任务数的115.5%;预计到11月份,全县道路货物运输周转量完成48461.76万吨公里,完成任务数的94.5%;完成招商引资4.3亿元,完成任务数的102.2%。
2.超前规划,克服困难,努力推进农村公路建设
(1)直过民族建设项目情况。围绕“续建项目早复工、新建项目早开工”的目标,积极申报和规划好直过民族道路建设项目。2019年上级下达我局农村公路建设任务328.1公里。其中,旅游资源路2.1公里、直过民族自然村硬化项目316公里、窄路面加宽硬化路项目10公里。目前项目全部开工建设,直过民族项目完成形象进度316公里,完成投资20038万元;窄路面加宽项目全部完工,完成投资210万元;完成旅资路路面工程8.3公里,完成投资560万元。
(2)抵边公路和直过民族项目。2019年上级下达我局建设任务81公里,计划投资10480万元。目前全部完工72.3公里(其中完成沿边公路建设17.15公里),完成路基工程13.8公里,完成投资8558万元。
(3)农村扶贫公路项目。2019年农村扶贫公路建设项目23.5公里,计划投资1410万元。目前项目正在开工建设,完成路基开挖8.6公里,完成投资248万元。
2019年农村公路建设总里程达432.6公里,总投资35202.17万元。覆盖76个自然村,实现了全县9个乡、镇所有自然村村组道路硬化项目全覆盖。
3.认真履职,全力以赴抓好“四好农村路”和“美丽公路”建设
(1)全面推进农村公路维修、安防及危桥工程。景谷-沧源公路(耿回公路)小修工程全长26.146公里,完成投资 25.94万元。四石公路K24+350涵洞修复工程,完成投资7.35万元。四排山班康公路安全隐患整治工程(K4+425-K4+580),因路基塌陷作改线处理,完成总投资17.83万元。芒洪公路大修工程目前已完成招投标工作,正开工建设。
2019年我县第一批县乡道安全生命防护工程计划为18条(段),隐患里程为省道20公里,县乡道186公里,共计206公里,上级补助1442万元,目前已完成招投标工作,正全面组织项目实施,完成投资143.94万元。我县第二批安全生命防护工程计划为28条(段),隐患里程为151公里,上级补助1057万元,目前正进行组织施工。2019年我县省补第二批省补资金安全生命防护工程计划为22条(段),隐患里程为115公里,上级补助805万元,正在进行图纸审批。2019年我县农村公路危桥改造工程为老寨河桥,上级补助66万元,已完成项目建设,正在整理内业资料。2019年省补第二批危桥计划2座分别为邱山桥和豌豆寨桥,上级补助171万元,完成投资35万元。
(2)全力推进“美丽公路”建设各项工作。根据县委、县人民政府建设美丽耿马的总体要求,同时按照“百村示范、千村整治”部署要求,全县有关部门通力协作,着力打造美丽舒适、绿色生态、安全畅通的公路环境,进一步提升我县公路品质和服务水平,不断提升公路服务品质,打造耿马最美交通。一是积极推进“设施美”建设。县道示范路:已完成规范建设21.6公里,完成投资1483万元。修复路面108000平方米;增划边缘标线及中心线3.6万米;在交岔路口增设减速丘7道;增设标志标牌18块,示警桩刷漆32根,爆闪灯4盏,凸面镜4面,新建防护墙30米;浇筑边沟2000米;涵洞修复8道;沿途安设路灯210盏。乡道示范路:规范建设任务113公里,目前已完成90公里;所有公路均设置农村客运招呼站,完成安全生命防护工程5条49公里,其余公路正在组织招投标,完善道路标线、标识标牌,计划2019年年底全面完成“设施美”目标任务。二是积极推进“绿化美”建设。县道示范路:重点对县道示范路21.6公里进行增花补绿。增花补绿种植蓝花楹550株、小叶紫薇380株、大叶紫薇170株,对原有行道树及三角梅进行修剪,种植啬薇、薰衣草、苜春菊、杜鹃等238.9万株,种植万寿菊、玛格丽特、海棠等3.8万盆。种植红千层20棵(2米高),菩提树1棵(地径70公分)。乡道示范路:目前正在推进增花补绿工作,因地制宜种植樱花、坚果、香樟、三角梅等适宜树种及菊花等其他草本植物。三是积极推进“路域美”建设。正在对公路沿线及乡政府所在地的村寨房屋进行风土人情、民族特色立面改造。组织宣传《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》和《云南省农村公路养护条例》,印发宣传材料16500份,悬挂横幅4条,制作宣传标牌16块;组织开展路段宣传和巡逻。完善路政管理台账,对侵占路产路权行为采取批评教育,清除危害道路安全隐患电力杆18根,电线杆11根,清除建筑垃圾214吨,制止乱开路口6起,制止公路控制红线内违章建筑5起。全面实行管护“路长制”,制定爱路护路“乡规民约”和“村规民约”。四是积极推进“交旅融合”建设。在隔界桥桥头建设停车区、休息观景亭、公共厕所。目前在县界河桥头建设一个小型花园,种植草坪、三角梅、长春花等花草,扩建停车场,建设一个水冲式无害化公厕,于11月30日建设完工。四是完成国省干线公路绿化美化103公里。路边回填生土,播撒草籽花籽。
二、预算单位基本情况
我部门编制2020年部门预算单位共1个。其中,财政全供给单位1个;部分供给单位0个,特殊供给单位0个;自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位0个;参公管理事业单位0个;非参公管理事业单位0个。截止2019年12月统计,部门基本情况如下:
在职人员编制35人。其中:行政编制8人(含行政工勤编制1人),事业编制27人;实际在职行政人员12人(含行政工勤人员1人),实际在职事业人员26人。本单位实际在职人员共38人,其中:财政全供养38人,财政部分供养0人,非财政供养0人。
离退休人员11人,其中:离休0人,退休11人。
车辆编制2辆,实有车辆2辆,其中:一般公务用车1辆、执法执勤用车1辆。
三、预算单位收入情况
(一)部门财务收入情况
2020年部门财务总收入74,741,685.72元,其中:一般公共预算财政拨款74,741,685.72元,政府性基金预算财政拨款0元,国有资本经营预算财政拨款0元,事业收入0元,事业单位经营收入0元,其他收入0元,上年结转0元。
部门财务总收入与上年对比增加27,165,141.94元,增幅 57%,其中:一般公共预算财政拨款74,741,685.72元,与上年对比增加27,165,141.94元,增幅57%,主要原因:政府机构改革调整,孟定机场办划入我单位,财政供养人员增加;农村公路建设项目预算安排较上年增加。
(二)财政拨款收入情况
2020年部门财政拨款收入74,741,685.72元,其中:本年收入74,741,685.72元,上年结转0元。本年收入中,一般公共预算财政拨款74,741,685.72元(本级财力74,741,685.72元,专项收入0元,执法办案补助0元,收费成本补偿0元,财政专户管理的收入0元,国有资源(资产)有偿使用成本补偿0元),政府性基金预算财政拨款0元,国有资本经营预算财政拨款0元。
财政拨款收入与上年对比增加27,165,141.94元,增幅 57%,其中:一般公共预算财政拨款74,741,685.72元,与上年对比增加27,165,141.94元,增幅57%,主要原因:2019年政府机构改革调整,财政供养人员增加;农村公路建设项目预算安排较上年增加。
四、预算单位支出情况
2020年部门预算总支出74,741,685.72元。财政拨款安排支出 74,741,685.72元,其中:基本支出6,237,782.78元,项目支出68,503,902.94元。
预算总支出与上年对比增加27,165,141.94元,增幅 57%,其中:基本支出6,237,782.78元,与上年对比增加539,342.24元,增幅9%,增加的主要原因是:2019年政府机构改革调整,财政供养人员增加;项目支出68,503,902.94元,与上年对比增加26,625,799.7元,增幅64%,增加的主要原因是:农村公路建设项目预算安排较上年增加。
(一)财政拨款安排支出按功能科目分类情况
2080501社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-归口管理的行政单位离退休233,278.80元,主要用于退休人员财政原渠道发放部分工资。
2080505社会保障和就业支出-行政事业单位离退休机关事业单位基本养老保险缴费支出534,772.80元,主要用于财政匹配的职工基本养老保险金。
2081101社会保障和就业支出-残疾人事业-行政运行支出44,340.69元,主要用于残疾人保障金支出。
2089901社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出21,655.66元,主要用于缴职工工伤、生育保险。
2101101卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗370,998.63元,主要用于财政配比的职工医疗保险。
2101199卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出13,426.00元,主要用于财政匹配的职工大病医疗保险。
2129901 城乡社区支出-其他城乡社区支出-其他城乡社区支出3,600,000.00元,主要用于农村公路建设项目及农村公路养护支出。
2130142 农林水支出-农业-农村道路建设1,100,000.00元,主要用于边境地区转移支付项目孟定至芒美、石佛洞至梁子寨公路建设。
2140101 交通运输支出-公路水路运输-行政运行4,618,230.60元,主要用于人员工资支出4,282,496.00元、商品和服务支出304,846.60元,遗属生活费30,888.00元。
2140104交通运输支出-公路水路运输-公路建设1,265,679.00元,主要用于省预算内农村公路建设项目预算支出(第一批)(勐简街子至大寨村委会公路)1,200,000.00元;农村公路养护市级配套资金65,679.00元。
2140106交通运输支出-公路水路运输-公路养护7,870,089.76元,主要用于农村公路养护支出。
2140601交通运输支出- 车辆购置税支出- 车辆购置税用于公路等基础设施建设支出50,000.00元,主要用于公路灾损抢修保通支出。
2140602交通运输支出- 车辆购置税支出- 车辆购置税用于农村公路建设支出54,618,134.18元,主要用于农村公路建设。
2210201 住房保障支出-住房改革支出-住房公积金401,079.60元,主要用于财政配缴的职工住房公积金支出。
(二)财政拨款安排支出按经济科目分类情况
基本工资1,495,164.00元(其中:基本支出1,495,164.00元)。
津贴补贴1,373,202.00元(其中:基本支出1,373,202.00元)。
奖金42,566.00元(其中:基本支出42,566.00元)。
绩效工资1,371,564.00元(其中:基本支出1,371,564.00元)。
机关事业单位基本养老保险缴费534,772.80元(其中:基本支出534,772.80元)。
职工基本医疗保险缴费370,998.63元(其中:基本支出370,998.63元)。
社会保障缴费79,422.35元(其中:基本支出79,422.35元)。
住房公积金401,079.60元(其中:基本支出401,079.60元)。
办公费33,350.00元(其中:基本支出33,350.00)。
水费3,500.00元(其中:基本支出3,500.00元)。
电费6,000.00元(其中:基本支出6,000.00元)。
邮电费20,000.00元(其中:基本支出20,000.00元)。
差旅费15,000.00元(其中:基本支出15,000.00元)。
公务接待费13,350.00元(其中:基本支出13,350.00元)。
工会经费66,846.60元(其中:基本支出66,846.60元)。
其他交通费用106,800.00元(其中:基本支出106,800.00元)。
公务用车运行维护费40,000.00元(其中:基本支出40,000.00元)。
离退休费233,278.80元(其中:基本支出233,278.80元)。
生活补助30,888.00元(其中:基本支出30,888.00元)。
资本性支出(基本建设)1,200,000.00元(其中:项目支出1,200,000.00元)。
资本性支出67,303,902.94元(其中:项目支出67,303,902.94元)。
五、省对下专项转移支付情况
(一)列入省对下专项转移支付项目清单项目情况
我单位未列入省对下专项转移支付项目清单项目。
(二)与中央配套事项
我单位无与中央配套事项。
(三)按既定政策标准测算补助事项
我单位无按既定政策标准测算补助事项。
六、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
2020年度我部门“三公”经费预算财政拨款总额预算53,350.00元。较2019年预算55,000.00元,减少1,650.00元,降幅3%,具体变动情况如下:
1.因公出国(境)费
2020年我部门因公出国(境)费预算0.00元,较2019年预算无变动。
2.公务接待费
2020年公务接待费预算13,350.00元,较上年预算减少1,650.00元,下降11%,国内公务接待批次为16次,共计接待80人次。
减少主要原为:我部门认真贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定,本着有利公务,务实勤俭、杜绝浪费的原则,加强公务接待管理,严格执行公务接待管理制度和开支标准,压缩节约公务接待费支出。
3.公务用车购置及运行维护费
2020年我部门公务用车购置费0.00元,较上年预算无变动。
2020年我部门公务用车运行维护费预算40,000.00元,较上年预算无变动,增减0.00元,年末公务用车保有量为2辆。
七、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目0个,采购预算资金0万元。
八、重点项目预算绩效目标情况
(一)重点项目:农村公路建设项目、农村公路养护工程
(二)项目年度目标
1.为保障我县广大农村地区群众的生产生活出行安全、出行便捷,进一步完善农村公路交通基础设施,为群众生产生活提供安全、便捷服务。
2.对涉及全县2141.17公里的国道、省道、县道、乡道、专用道和村道路基缺口修复、坍方清理、雨季保通和日常养护,保障公路安全畅通,改善人民群众出行难问题。
(三)项目绩效目标设置情况
根据部门职责及2020年工作要点,耿马县交通运输局设置一级指标3项,其中:产出指标7个、满意指标9个、效益指标8个。二级指标4项,其中:服务对象满意度指标9个、经济效益指标1个、社会效益指标7个、数量指标7个。三级指标:完成全县2141.17公里的国道、省道、县道、乡道、专用道和村道路基缺口修复、坍方清理、雨季保通和日常养护。改善人民群众出行难问题,保障各等级公路安全畅通,拉动我县的经济发展。群众满意率达90%以上。
(四)项目预期绩效
1.项目实施完成后,能完善我县县域路网结构,提升路网服务水平,大幅度提升广大群众出行便捷度。降低运输成本,发展边疆经济,为耿马经济腾飞创造极为有利的条件,巩固国防。
2.促进农村社会经济的发展。项目的实施,促进交通基础设施建设,解决公路沿线因公路不畅难于形成经济效益问题,支持农村经济社会的发展,大力促进乡村经济降本提效,助推乡村群众实现稳步增收。进一步提高劳动生产力,为促进农村经济稳步发展提供强劲的基础保障。
3.进一步筑牢党委、政府在人民群众中的威望,对精神文明建设、社会安定和民族团结起到了很大的促进作用。农村公路建设、农村公路养护项目的实施,进一步增强了党和国家的信用度,充分体现了党和国家对我们边疆地区群众的关心支持,进一步密切党群、干群关系,促进边疆地区民族之间的团结,有利于维护边疆地区的社会稳定和顺利推进社会主义新农村建设。
九、其他公开信息
(一)专业名词解释
1.一般公共预算收入:政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。
2.一般公共预算支出:通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括:一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。
3.基本支出预算:是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。
4.项目支出预算:是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
5.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
6.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
7.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(二)机关运行经费安排
2020年部门机关运行经费预算304,846.06元,与上年对比增加7,012.56元,增幅2%,主要原因:政府机构改革调整,孟定机场办划入我单位,财政供养人员增加,导致机关运行经费增加。机关运行经费主要用于保障全局工作正常运转的公用经费,包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、公务交通补贴及其他一般公用经费等支出。
(三)国有资产占用情况
鉴于截至2020年20月31日的国有资产占有使用情况需在完成2020年决算编制后才能统计汇总相关数据,因此,将在公开2020年度部门决算时一并公开部门截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况。
耿马自治县交通运输局2020年预算重点领域财政项目
文本公开
一、项目名称
农村公路养护工程
二、立项依据
《临沧市交通运输局转发云南省交通厅关于印发云南省农村公路养护管理办法的通知》(临交字﹝2017﹞5号)、《耿马傣族佤族自治县财政局关于对耿马傣族佤族自治县交通运输局2020年部门预算的批复》(耿财预发[2020]1号)
三、项目实施单位
耿马傣族佤族自治县交通运输局
四、项目基本概况
对已建设完成的路面进行管养修复及保通。
五、项目实施内容
全县2141.17公里的国道、省道、县道、乡道、专用道和村道路基缺口修复、坍方清理、雨季保通和日常养护
六、资金安排情况
2020年度年初预算安排农村公路养护资金7,870,089.76元
七、项目实施计划
路基修复、路面修补、边沟修补及边沟清理、路肩清理平整、水毁塌方清理、路基缺口修复。
八、项目实施成效
为保障我县广大农村地区群众的生产生活出行安全、出行便捷,进一步完善农村公路交通基础设施,为群众生产生活提供安全、便捷服务。
监督索引号53092600234800111