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　　中共耿马傣族佤族自治县委员会组织部

　　目    录

　　第一部分  中共耿马傣族佤族自治县委员会组织部概况

　　一、主要职能

　　二、部门基本情况

　　第二部分  中共耿马傣族佤族自治县委员会组织部年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表

　　二、收入决算表

　　三、支出决算表

　　四、财政拨款收入支出决算总表

　　五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　八、财政专户管理资金收入支出决算表

　　九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

　　第三部分  中共耿马傣族佤族自治县委员会组织部年度部门决算情况说明

　　一、收入决算情况说明

　　二、支出决算情况说明

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　五、政府性基金财政拨款收支决算情况说明

　　六、财政专户管理资金财政拨款收支决算情况说明

　　七、其他重要事项及相关口径情况说明

　　第四部分  名词解释

　　第一部分  中共耿马傣族佤族自治县委员会组织部

　　概况

　　一、主要职能

　　（一）主要职能

　　中共耿马傣族佤族自治县委员会组织部是县委主管组织工作、干部工作和人才工作的职能部门，机构规格为正科级。

　　主要职责是：

　　1.贯彻执行党的组织工作和干部工作路线、方针、政策及省、市、县委的有关政策规定；研究和指导全县党组织，特别是党的基层组织，探索各类新的经济组织、社会组织中党组织的设置和活动方式；研究规划党员教育和党员管理工作，制定全县发展党员的计划和措施，加强新时期党的建设理论研究。

　　2.研究提出县委管理的领导班子调整、配置的意见和建议；负责组织实施全县公开选拔科级领导干部工作。根据干部管理权限，负责县管干部考核、考察，办理职务任免、待遇、退休审批等手续，股所级干部的审批和宏观管理工作。

　　3.制定和参与制定全县领导班子和干部队伍建设的具体政策，制定和落实干部人事制度改革的措施；加强领导班子的思想作风建设。制定全县干部队伍发展规划，负责后备干部队伍建设和培养选拔年轻干部的指导、管理工作。

　　4.提出加强党的组织建设的意见建议。负责党的组织制度、党内生活制度建设。

　　5.研究制定全县干部教育培训的有关政策和制度，落实干部教育培训计划，抓好干部培训基地建设。

　　6.负责全县人才队伍建设宏观管理和指导，组织实施人才强县战略。做好高校毕业生到农村任职的选聘和管理工作。

　　7.负责全县党员干部运用信息化手段开展基层党员教育的规划、管理工作。

　　8.负责指导全县干部审查、监督、落实干部政策等工作；受理党员、县管干部的申诉和来信来访工作。

　　9.负责全县党组织和党员、干部专项信息的调查、统计、分析、整理和管理工作。

　　10.负责全县党群、人大、政协、法院、检察院等机关国家公务员制度的组织实施和日常管理、登记工作。

　　11.负责领导、管理和指导县直机关、企事业单位和县直属单位党组织建设工作，提出加强和改进机关、非公有制经济组织和社会组织党的建设的意见和建议。

　　12.完成市委组织部和县委交办的其他工作任务。

　　（二）2017年度重点工作任务介绍

　　1.求真务实抓好学习教育。一是“两学一做”学习教育常态化制度化。在全县全面深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出“学做带融”。截止日前，全县各级党组织共开展理论学习中心组学习167次，讲党课1370场次，集中教育培训200余场次13000多人，组织 8100多名党员投身脱贫攻坚、1100多名党员参与“3.06”缅北果敢军事冲突维稳处突，用实际行动践行合格党员标准。二是常态化制度化抓实“主题教育”。在县电视台开设“耿马党建”和“两学一做在耿马”专栏，每月突出1个主题，加强党建工作氛围营造，用身边典型教育党员群众。突出“两学一做”学习教育常态化制度化和“千堂党课进基层”要求，全县1028名科级以上干部和1156名驻村工作队员为基层讲党课5622场次；结合“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动，在全县开展党员“政治生日”主题党日活动和“党的光辉照边疆”主题演讲、百名党员小传朗诵比赛，引导党员干部在“脱贫攻坚、人居环境提升、兴边固边、民族团结进步示范区建设、沿边开放、项目建设”等“六大重点”主战场亮身份、做贡献，用行动践行合格党员誓言。

　　2.严爱并施抓好干部人才建设。一是从严抓实换届选举工作。完成了9个乡（镇）人民政府领导班子的全面考核和全额定向推荐工作，指导乡（镇）选举产生了新一届人民政府班子，协助完成县级人大、政府、政协及法检两院院长换届和县工商业联合会换届，指导县总工会和县妇女联合会完成届中补选工作。以“六必谈”提醒把关前移，观看《警钟》《镜鉴》和签定换届纪律承诺书重点抓好警示教育，认真落实换届风气监督。二是从严建设管理干部队伍。严格按照科级领导班子核定的职数调整干部，全年共调整干部5批176人次（其中提拔65人），并推荐考察使用了7名县属国有企业管理人员，完成了县管领导班子和领导干部年度考核工作，对试用期满的153名干部进行考核并办理正式任职手续，完成了2017年度行政和参公单位干部人事档案专项审核。秉承严管就是厚爱的理念，从严管理干部。出台了《关于对党员干部违法违规建设行为严格责任追究的通知》，强化党员干部监督。制定下发了《关于重申干部人事调配工作纪律和规矩的通知》、《关于重申会议及外出报备纪律的通知》，对我县干部人事调配工作纪律和规矩、会议及外出报备纪律进行了重申。收集审核942名科级干部的个人有关事项报告表，完成干部人事档案审核50卷，先后3次对107人次县管干部进行抽查核实，完成433名党群干部的信息维护，集中清理保管因私出国（境）证件268件，共办理外出报备手续3800多人次。三是探索考察识别教育干部的新做法。探索尝试“走下去” 考察识别干部新做法，出台了《关于在脱贫攻坚、重点工作、重大项目一线培养锻炼、考察识别和选拔任用干部的意见》，将考察识别干部重心下移，着力落实“七个一批”教育提升工程，即：省外高校深造一批，组织44名干部到上海复旦大学“耿马自治县少数民族干部综合能力提升研修班”培训；上派挂职一批，选派4名干部到省侨办、省扶贫办、省发改委、省民政厅4部门挂职学习，选派7名同志到市委组织部挂职学习；省外缔结友好县区交流挂职一批，选派4名干部到省外友好县山东临沭县、兰陵县挂职学习；选派锻炼一批，年初选派省市县乡四级204名干部到脱贫攻坚一线开展驻村帮扶，及时抽调新增44名队员组成24支工作队，实现了全县有贫困人口的行政村全覆盖；集中培训一批，共开展各类专题培训班17期2329人次；省内院校研习一批，拟于年底到云南大学开展1批培训班；储备选配一批，完成了新一轮325名后备干部推荐考察工作。配合省、市做好干部调训32期147人次。新增干部在线学习学员682名，共有1635名干部参学，基本实现干部在线学习的全覆盖。四是探索推进人才队伍建设。完成了9名任满两个聘期未就业村干部的招录工作，完成了11名定向考录乡镇公务员大学生村干部考核评价；印发了《大学生村干部“排班”管理办法》，制定《耿马自治县人才队伍能力素质提升行动实施方案》和《2017年耿马自治县人才工作要点》，扎实推进基层人才对口培养工作，选派3名同志到省农科院等3个单位进行研修，支持、推荐县地方产业办和县农业局种子站2家单位申报专家基层科研工作站。

　　3.整合优化抓好党建提升。按照“六化六抓”思路，分解细化13个重点项目、60项具体任务，分领域制定实施意见，采取“周报告月巡查季调度”常态机制，完成一项销号一项，推进“基层党建提升年”各项工作。一是项目化抓推进，把年内新建274个活动场所分片打包为9个子项目、整合项目资金3819万元，目前全部完成主体工程，并已下拨建设资金2351万元，平均每个点下拨资金达8.5万元。同时，对已建305个村民小组活动场所按照“十有两配套”进行设施设备的完善，确保作用发挥；以“双推进”为重点，实现了80个村强基惠农“股份合作经济”全覆盖，全县80个村集体经济收入均达1万元以上，其中，1至3万元的有51个，3至5万元有17个、5万元以上有12个。落实“基层党员带领群众创业致富贷款”198户1621万元，完成下达任务的108%。探索“飞地经济”和“异地建舍”模式与县内肉牛养殖龙头企业合作，推进四排山乡芒关村“四位一体”建设，每年可增加集体经济收入10万元。二是规范化抓建设。按照“三项党建工程”要求，举办2期党组织书记、2期党务干部、15期党员专题培训班，4800多名党员干部群众参加培训，开展277名村干部学历提升，建立了200名村级书记后备干部库。围绕党支部“六个规范化”建设，结合村史感恩，初步完成每个乡镇2个点和机关、企业各领域共46个党建示范点的打造。挂牌组建了县教育工委，理顺组织隶属，所有校点应建尽建党组织，10个总支102个支部1312名党员全部完成由属地向行业条块整体划转管理。按照“1533211”标准提高“两新”组织党建工作经费及党组织书记工作津贴。截至日前，全县列入党建基数的非公企业有248个、社会组织有47个；成立党组织86个，有党员971名，党组织覆盖非公企业153个、覆盖社会组织数43个。同时，成立国资公司党支部，实现县属国有企业党组织全覆盖。全县非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到61.7%和91.5%。三是基础化抓管理。年内发展党员250名，277名学员参加“村（社区）干部学历提升计划”，编印《党务工作汇编》覆盖到组，完善“两帐两册五档一柜”，完成13652名党员基本信息采集和电子身份信息库的建立，年内完成44个机关党组织换届选举工作。处置失联党员18名，补齐党员缺失档案3222套。在41个机关党支部开展网上交纳党费，建立网上党支部、QQ群和党员微信群425个。截至日前，全县共有3926名党员下载安装了“云岭先锋”手机APP，为下一步在全县深入开展网上党支部建设工作、应用“云岭先锋”手机APP开展党务、政务、便民服务工作打下了坚实的基础。扎实推进综合服务平台为民便民事项，目前，综合服务平台可办理事项有47项，全年共为群众办结服务事件2238件。扎实推进“互联网+党建”，在88个村（社区）建立了农村电商为民服务实体站点77个，开展电商知识技能培训772人次，上行交易额5.4万元，下行交易额221.08万元，电商惠及农户43444户，增加农户家庭收26.89万元。四是筑牢化抓堡垒。深化“军警地共建”“国门党建”和“红旗飘飘”工程，在“固边、兴边、稳边、护边、活边、强边”的“六边”建设上下功夫筑牢边疆堡垒，共在农村党员户家中升挂国旗4500余面，悬挂党员标识牌3400余个，着力推进边疆党建长廊建设。五是专项化抓整治。开展基层党建“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，集中2个月时间，共排查出痕迹不规范、制度不健全、工作不落实等问题162项，整改落实112项。开展机关党建“灯下黑”专项整治，从137个机关支部共查找出问题360个，制定整改措施360条。对履职不到位的24个党组织书记进行调整、对双重组织生活不严肃的15个部门进行约谈、对党建与中心工作“两张皮”的13个部门进行集中整改，全县81个县直部门配备专职党务干部76名。成立组织部长为组长、纪委书记和公安局长为副组长的领导小组，严肃“村霸”及庸懒滑贪“四类村干部”专项整治，共排查出“村霸”17名、庸懒滑贪“四类村干部”97名。六是督查化抓落实。组建15支督查组90人，按照“月巡季调”要求严格开展督查。对2016年述职评议考核结果评定为“一般”的3名党（工）委书记进行了组织约谈，对月巡查等次末位的村（社区）党组织副书记进行1月顶岗培训，对61个软弱涣散、29个不按期换届党组织进行整治，对2名不胜任现职村党组织书记进行了调整，对未达到“十有两配套”标准的305个村民小组活动场所“建管用”专项整改。责任分解《县委全面深化改革领导小组2017年工作台账》和《县委全面深化改革领导小组2017年工作要点》，制定了《县委组织部落实县委全面深化改革工作责任分解方案》，由办公室定期不定期督查落实推进情况。

　　二、部门基本情况

　　（一）部门决算单位构成

　　纳入2017年度部门决算编报的单位共1个。中共耿马县委组织部内设办公室、干部股、组织股、干部监督股、人才工作股、干部教育股、信息中心、党员教育股、县直机关工委办公室、县委非公有制经济组织和社会组织工委综合办公室，单位性质为国家行政机关，经费管理方式为财政全额拨款方式。

　　（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

　　2017年度末核定人员编制18人，其中行政16人，工勤编制2人。2017年末实有在职人数18人，其中行政16人，工勤编制2人。

　　离退休人员7人，其中：退休7人。

　　实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

　　第二部分  2017年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表

　　二、收入决算表

　　三、支出决算表

　　四、财政拨款收入支出决算总表

　　五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　八、财政专户管理资金收入支出决算表

　　九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

　　第三部分  2017年度部门决算情况说明

　　一、收入决算情况说明

　　中共耿马县委组织部2017年度收入合计19898852.22元。其中：财政拨款收入19898852.22元，占总收入的100%；2016年收入7516876.03元，与上年对比增加165%。主要原因分析为工资调标、2017年度津补贴增资和基本支出、项目支出增加。

　　二、支出决算情况说明

　　中共耿马县委组织部2017年度支出合计14953869.81元。其中：基本支出4914783.81元，占总支出的32.87％；项目支出10039086.00元，占总支出的67.13％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00元，占总支出的0％。2016年收入6848447.82元，与上年对比增加118%。主要原因分析为工资调标、2017年度津补贴增资和基本支出、项目支出增加。

　　（一）基本支出情况

　　2017年度用于保障中共耿马县委组织部等机构正常运转的日常支出4914783.81元。2016年基本支出2056548.03元，与上年对比增加139%，主要原因是工资调标、2017年度津补贴增资。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的95.18％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的4.82％。

　　（二）项目支出情况

　　2017年度用于保障中共耿马县委组织部为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出10039086.00元。较2016年增加主要原因分析拨付2017年村民小组活动场所建设补助经费及大学村干部工作生活补贴和险种缴纳。

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　中共耿马县委组织部2017年度一般公共预算财政拨款收入19898852.22元,占本年收入合计的100%。与上年对比增加165%。主要原因分析为工资调标、2017年度津补贴增资和基本支出、项目支出增加。

　　中共耿马县委组织部2017年度一般公共预算财政拨款支出14953869.81元,占本年支出合计的100%。与上年对比增加118%。主要原因分析为工资调标、2017年度津补贴增资和基本支出、项目支出增加。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　1.一般公共服务（类）支出11824776.64元，占一般公共预算财政拨款总支出的79.08%。主要用于人员工资及保障各单位的正常运转的经费；

　　2.社会保障和就业（类）支出326491.37元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.18%。主要用于行政单位养老保险和其他保险支出；

　　3.农林水（类）支出2558163.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的17.11%。主要用于大学生村干部到基层任职补助；

　　4.住房保障（类）支出148564.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.99%。主要用于行政单位住房公积金；

　　5.医疗卫生与计划生育（类）支出95874.80元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.64%。主要用于行政单位医疗保障支出。

　　四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

　　中共耿马县委组织部2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为28000元，支出决算为28000元，完成预算的100%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为20000元，完成预算的100%；公务接待费支出决算为8000元，完成预算的100%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数与预算数相比无变化。

　　(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

　　2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出20000元，占71.43%；公务接待费支出8000元，占28.57%。具体情况如下：

　　1.因公出国（境）费支出0元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

　　2.2. 公务用车购置及运行维护费支出20000.00元。其中：

　　公务用车运行维护支出20000.00元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

　　3.公务接待费支出8000.00元。其中：

　　国内接待费支出8000.00元（其中：外事接待费支出0.00元），共安排国内公务接待15批次（其中：外事接待0.00批次），接待人次103人（其中：外事接待人次0.00人）。主要用于上级督促检查发生的接待支出。

　　国（境）外接待费支出0.00元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

　　五、政府性基金财政拨款收支决算情况说明

　　2017年本单位未发生政府性基金财政收支。

　　六、财政专户管理资金财政拨款收支决算情况说明

　　2017年本单位未发生财政专户管理资金收支

　　七、其他重要事项及相关口径情况说明

　　(一)机关运行经费支出情况

　　2017年机关运行经费支出237130.64元，与上年对比增加125640.32元,主要原因分析日常办公费增加。部门机关运行经费主要用于保障机关日常办公运转的办公费、水电费、差旅费、公务用车运行维护费等各项支出。

　　（二）国有资产占用情况

　　截至2017年12月31日，资产总额22062688.94元，其中，流动资产20652618.54元，固定资产1410070.4元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额增加5432988.94元。

　　(三)政府采购支出情况

　　2017年度没有采购情况

　　(四)绩效自评信息情况
确保了本部门工作的正常运转。

　　（五）其他重要事项情况说明

　　在本单位2017年的部门决算事项中无需要说明的其他重要事项。

　　（六）相关口径说明

　　1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

　　2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

　　3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

　　4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

　　第四部分  名词解释

　　本单位2017年部门决算公开说明未使用专用名词。

　　监督索引号53092600220301111

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