临沧市应急管理局 临沧市财政局转发关于
组织开展 2023-2024 年度受灾群众
冬春救助工作的通知
各县（区）应急管理局、财政局：
现将《云南省应急管理厅 云南省财政厅关于组织开展
2023-2024 年度全省受灾群众冬春救助工作的通知》转发你们，
为有序做好全市 2023-2024 年度受灾群众冬春救助工作，体现党
和政府对受灾群众的关心关怀，确保受灾群众温暖过冬、安心过
节，现将有关事项通知如下。
一、压紧压实主体责任
应急管理部门、财政部门要切实提高政治站位，把做好冬春
救助工作作为一项重大政治任务，积极主动向党委、政府汇报，
科学周密制定工作方案，细化救助标准，落实救助主体责任，提
早部署开展本年度冬春救助工作，千方百计保障好受灾群众今冬
明春期间基本生活。
二、精准确定救助对象
按照《受灾人员冬春生活救助工作规范》（应急〔2023〕6
号以下简称《规范》），结合本年度受灾实际，按照“户报、村评、乡审、县定”工作程序，广泛动员宣传，迅速开展摸排，深入了
解需求，精准确定救助对象，并分级分类建立需救助人员名单。
县级应急管理、财政部门要会同有关部门指导乡镇做好冬春需救
助人员的调查统计、核定等工作；县级应急管理部门通过国家自
然灾害灾情管理系统及时上报冬春生活需救助总体情况，并同步
上传《受灾人员冬春生活需救助人口一览表》（附件 1）。
三、完成资金申报工作
需申请中央和省级冬春救助资金的县（区），于 2023 年 10
月 13 日前上报资金申请 （采用财政文号，附需救助情况评估报
告）。请示内容应包括本地区需救助人员数量、今年总体灾情、
中央和省级自然灾害救灾资金投入和管理使用情况、救灾工作开
展情况等，其中，需救助人员数据等应与国家自然灾害灾情管理
系统上报台账数据一致。
四、提升救助精细化水平
要按照“分类救助、重点救助、精准救助”原则，进一步细
化完善救助标准，对受灾困难群众针对性进行分档救助，切实提
升救助精细化水平。县级应急管理部门要商财政部门结合冬春救
助资金安排、本年度受灾情况、受灾人员困难程度、需救助总人
数等因素，出台冬春救助具体实施方案，明确分类救助标准。要
重点关注倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、低
保边缘家庭、支出型困难家庭、防止返贫监测对象、散居孤儿、
留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体的救助需求。
五、及时规范发放救灾资金
县级应急管理、财政部门要在冬春救助资金下达后，严格按
照财政资金有关要求，加快资金下拨进度，确保资金直达基层。
中央冬春救助资金在春节前全部发放到受灾群众手中，省级冬春
救助资金按规定的时限发放到受灾群众手中，坚决杜绝资金截
留、发放迟缓或沉淀不用。要及时调度统计冬春救助资金等下拨
发放情况，定期通报工作进度，对重灾地区或工作进度较慢地区，
要派出工作组实地督导。要切实加强对冬春救助工作的检查督
促，及时核查本行政区域内受灾困难人员冬春救助情况，按要求
填报《受灾人员冬春生活已救助人口一览表》（附件 2）。要积极
配合审计部门和纪检监察机关等的监督检查，严肃冬春救助款物
管理使用纪律。
