贺政发〔2023〕12号

各村、（社区）:

《贺派乡地震重点危险区应急救援专项预案》现印发你们,请遵照执行。

耿马傣族佤族自治县贺派乡人民政府

2023年3月21日

（此件公开发布）

贺派乡地震重点危险区应急救援专项预案

为认真贯彻落实省、市县的决策部署，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，突出灾前预防，重视风险防范，强化综合治理，结合我乡七个村（社区）实际，特制订本工作方案。

一、总体要求

按照“科学防范、管用有效、平战结合、内紧外松”的原则，以最大限度减轻地震灾害损失为目标，立足“防大震，抗大灾”，居安思危，有备无患，扎实做好我乡地震重点危险区抗震救灾应急准备防范工作，切实维护人民群众生命财产安全，保障全乡经济社会稳定和跨越发展。

二、工作部署及责任分工

（一）加强震情跟踪及会商研判

1.强化危险区地震监测力量管理部署，实施加密观测。充分发挥我乡地震监测的作用，切实加强危险区及其附近的地震活动跟踪分析。

2.强化震情跟踪，制定实施方案和异常核实规程，实行异常零报告制度，完善群测群防工作体系。

3.强化震情会商研判，密切与气象等部门建立联合会商机制，密切跟踪震情形势的变化发展，力争作出灾情短临快监测预警预报。

（二）加强组织机构建设

强化防震减灾工作机构建设，确保机构、人员、经费落实到位，确保各项应急准备工作落到实处。加强群测群防网络体系建设，推进完善防震减灾“三网一员”建设，形成“横向到边、纵向到底”的群测群防网络体系。

（三）提升应急指挥能力

1.切实加强抗震救灾指挥系统建设。调试完善地震应急指挥技术系统，统计造册救援设备，以备应急调配使用。

2.结合我乡实际，充分借鉴最新抗震救灾工作成果，进一步优化和完善各类应急预案。

3. 强化机动通信保障能力，至少安置1套移动通信设备、配备1套卫星电话，满足政府抗震救灾现场应急指挥的需求，提高地震现场指挥决策能力。

4.强化应急交通指挥调度能力，摸清重点危险区道路交通状况，建立震后应急交通指挥机制，制定工作方案，确保在震后能快速、高效、有序地开展救援力量投送和伤员救治转移等工作。

5.强化地震灾情获取能力，加强灾情速报工作，完善乡、村两级灾情速报平台，充分发挥地震“三网一员”（地震科普宣传网、地震宏观观测网、地震灾情速报网和乡镇防震减灾助理员）的群测群防作用，充实灾情速报员队伍，拓展灾情获取和信息报送渠道。

（四）开展隐患排查风险评估

1.对重点危险区域内国、省干道可能由地震造成的次生灾害隐患点进行摸底排查，发现问题及时进行处置。组织对县、乡、村道开展隐患排查，对影响抗震救灾工作的危险路段、桥梁进行整治改造。

2.对重要电力和广播电视设施进行检查，不符合要求的要采取相应措施。强化重要用户电源的配备和管理，进一步对电力和广播电视应急抢险队伍进行训练，优化抢险工作方案，保障震后快速恢复广播电视信号和电力供应。

3.加强通信网络容灾备份能力建设，完善通信网络运行机制，提高基础电信设施防震能力。进一步加强通讯应急抢险队伍的训练，优化通讯抢险工作方案。

4.指导重点工程设施和可能发生严重次生灾害的建设工程的责任主体单位开展抗震鉴定工作，发现隐患，及时采取措施。进一步落实河流和水库堤坝除险加固措施。加强油库、水坝管理和维护，防止地震引发次生灾害。

5.指导学校、医院、幼儿园等人员密集场所的建筑工程业主（产权人）进行抗震鉴定和加固、重建工作。加强农房改造和抗震设防管理，逐步消除未达到抗震设防要求和存在地震安全隐患的建筑。

6.健全地震重点危险区地质灾害防治制度和突发险情处置机制。组织力量对地震重点危险区的居民点、道路等具有潜在威胁的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患点进行全方位排查和监测预警，逐点划定地质灾害危险区，完善地质灾害防治工作方案，必要时可采取搬迁、避让和应急避险等措施。

（五）提高应急救援队伍水平

进一步加强乡应急救援队伍的建设，补充装备。消防救援、交通保畅、卫生应急、通讯应急保障、电力应急保障、青年志愿者等行业应急救援队伍，要优化应急救援工作方案，有针对性地开展地震应急救援培训与演练，提升跨区域机动和多点救援作业能力。积极推进地震应急志愿者队伍和社会动员机制建设。

（六）做好应急物资等准备

1.建立健全抗震救灾资金准备和快速拨付机制，加强各级救灾物资储备体系建设，优化储备布局和方式，科学确定储备品种和规模，实现专业储备与社会储备、物资储备与生产能力储备的有机结合，要及时查漏补缺，备足帐篷、食品、衣物、药品等应急救援物资。

2.地震应急疏散通道和应急避难场所，要统筹安排所需的供水、供电、排污、物资储备等设施设备。学校、卫生院、农贸市场等人员密集场所要设置地震应急疏散通道，完善地震应急避难设施和救生避险设备，并确保功能完善、运转正常，制定疏散线路方案和线路图。

（七）强化防震减灾避险宣传演练

1.全乡要结合实际，组织开展各类地震应急演练。学校、卫生院、农贸市场等人员密集场所要有计划地开展人员应急避险逃生演练，提高社会公众地震防范意识和自救互救能力。

2.要把防震减灾知识作为全体干部职工和社会培训教育的重要内容，并纳入各类学校的教学内容。要使用多种手段、多种方式加强防震减灾科普宣传力度。充分利用广播、网络、宣传栏等媒体和现代信息传播手段，主动宣传防震减灾科普知识。积极鼓励制作富有时代特色、通俗易懂的地震科普作品。加强对地震信息报道工作的管理，建立完善地震突发事件快速反应机制，做好舆论引导，防止地震谣言的产生，有效处置震情、灾情和地震传言，确保社会秩序稳定。

三、保障措施

（一）强化主体责任

各村（社区）是落实本地区防震减灾部署的工作和责任主体，要结合实际，制订推动工作落实的具体措施和工作方案，将防震减灾工作纳入目标考核体系，分解落实责任，加大工作推进力度。工作中注意内紧外松，确保社会稳定。

（二）加强协调配合

强化防震减灾领导小组和抗震救灾指挥部的综合协调职能，完善防震减灾工作机制。按照分工方案，分解任务，提出工作推进计划，制定实施方案，层层落实责任。

（三）加强督促检查

认真落实地震应急检查工作制度，加强对地震应急准备工作的督促检查。各村（社区）要切实改进工作作风，深入基层，深入实际，加强工作督导，推动工作落实。