勐永镇关于进一步加强新形势下校园安全管理工作方案
根据《中共耿马自治县委教育工作领导小组关于印发<耿马自治县进一步加强新形势下校园安全管理工作方案>的通知》（耿委教组〔2023〕1号）文件精神，为不断完善新形势下校园安全治理体系，提升校园安全治理能力，切实保障勐永镇中小学、幼儿园校园和谐稳定和师生生命财产安全，结合实际，制定本工作方案。
一、总体要求
全面贯彻落实习近平总书记关于各级党委和政府要为学校安全托底的重要论述和党中央、国务院及省委省政府、市委市政府、县委县政府关于校园安全的重大决策部署，充分认识新形势下经济快速发展、生活方式转变，交通环境、治安环境、文化环境、网络环境、家庭环境以及学习就业压力等因素对学生身心健康安全带来的风险挑战，盯准校园安全人防物防技防基础仍然薄弱，部门间联防联动整治校园及周边环境不够到位，学校防范化解安全风险能力仍然不足等短板弱项，切实提高政治站位，牢固树立底线思维、极限思维，扛实责任、落实措施，不断完善校园安全治理体系，提升校园安全治理能力，切实保障师生身心健康、生命安全和校园和谐稳定，以高质量安全保障教育高质量发展。
二、工作任务
（一）坚持不懈抓好“防溺水”专项工作
1.加大对学生和家长“六不”(不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施、无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救)。“五个一”(开展一次“珍爱生命，预防溺水”教育动员大会、召开一次主题班会、观看一场预防溺水主题内容的宣传片、向学生发放一批《预防溺水安全知识宣传画册》、办一期预防溺水主题黑板报)和“四知”(知去向、知同伴、知归时、知内容)等防溺水宣传教育，构建学校、家庭、村（社区）三方联防联控机制。在事故高发、频发区域建立综合防范试验区，整合各级资源，开展网格化联防联控。
（二）坚持不懈抓好“交通安全”专项工作
2.严查严处接送学生车辆超员、非载客车辆违法载人、在校学生无证驾驶机动车等违法行为。优化学校周边道路交通管理，安装提示牌、限速牌、减速带等安全设施。积极推进公交专线建设，方便城镇和农村学生及家长出行。
（三）坚持不懈抓好“防欺凌”专项工作
3.认真贯彻落实《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和 暴力的指导意见》,实施防范中小学生欺凌专项治理行动。完善学 生不良行为早期干预机制，健全学生矛盾纠纷排查制度，依法依 规处置校园欺凌和暴力事件。抓好中小学思想品德教育和良好行 为习惯培养，积极培育和践行社会主义核心价值观。
（四）坚持不懈抓好“防范性侵猥亵”专项工作
4.健全完善《校园性侵防范安全管理制度》《女生宿舍管理制度》等管理制度。落实最高人民检察院“一号检察建议”,开展性侵预防专题教育，增强学生防范能力。强化师德师风建设，建立教职员工查询性侵、吸毒、盗窃等违法犯罪信息准入制度，严格贯彻执行教师职业行为准则，对教师性骚扰、猥亵、性侵害学生行为“零容忍”。
（五）坚持不懈抓好“食品安全”专项工作
5.持续巩固“校园食品安全守护行动”成效，推动国家食品安全示范城市创建，加强食品安全业务培训，排查食品安全隐患， 严处食品安全违法行为，防范食品安全事故。压实食品安全校（园）长第一责任人责任，落实中小学、幼儿园集体用餐陪餐制度，推进学校食堂“六T”实务管理模式，实现学校食堂“六T”管理全达标和“互联网+明厨亮灶”全覆盖。实行校外集体供餐企业靶 向治理，多途径引导校外集体供餐企业通过HACCP或ISO22000 体系认证。加大对集体供餐单位、学校食堂监督检查力度，严格执行学校食堂从业人员持证上岗制度、食品安全管理制度。加强 对学校食堂、超市的监管，扎实开展食品安全宣传、警示教育和食品安全状况分析研判，制定科学有效的应对措施。
（六）坚持不懈抓好“心理健康教育”专项工作
6.推进心理辅导室建设，每所学校至少配备1名专（兼）职心理健康教师。健全筛查预警机制，做好学生心理问题疏导，帮助学生做好心理调适。加强学生心理健康服务，开展生命教育、
亲情教育，增强学生尊重生命、珍爱生命意识。发挥班主任、辅
导员、教师作用，深入了解学生的思想动态和需求，做好学生关爱服务。上好“思政课”,开好“主题班会”,开展心理健康系列教育引导活动。每年全覆盖开展1次学生心理健康测评，建立“一 生一策”的心理成长档案。充分利用“守望云心”等心理服务平台，促进学生心理健康发展。科学规划专门学校建设和专门教育发展工作。
（七）坚持不懈抓好“实验实训和消防安全”专项工作
7.完善实验室、危化品仓库安全分级管理责任体系，建立危险源全周期管理制度，健全实验室准入和实验人员安全培训制度， 规范危险化学品和易燃易爆物品的管理和使用。实施学校老旧建 筑改造升级，开展校内老旧建筑、电气设备等消防安全隐患排查 整改。积极开展消防安全知识宣传教育，制定预案，开展逃生演练。深入推进“生命通道”集中治理，开展“消防安全教育示范学校”创建活动，做好消防标准化管理创建达标工作。认真开展森林防火“五个一”宣传教育活动，严禁组织学生参与扑救森林火灾。
（八）坚持不懈抓好“校园防灾减灾救灾”专项工作
8.加强防灾减灾救灾预案管理和科普宣传，因地制宜建设防灾减灾救灾宣传栏，规范设置校园应急疏散标志标识，组织开展应急演练。积极推进地震、气象灾害等预警终端建设，按要求实现中小学校预警终端建设全覆盖。严格基本建设程序，新建、改扩建工程落实抗震、防雷等设防要求，进一步提升校舍防震、防雷减灾能力，杜绝未经验收就投入使用的情况。做好校园及其周边地质灾害隐患排查，发现隐患及时处置并报告，确保师生和校舍安全。
（九）坚持不懈抓好“校园疫情防控”专项工作
9.认真落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”后疫情防控的各项举措，最大程度保障师生健康。切实强化卫生室建设和管理，强化人员培训和实战演练，防范校内大规模感染发生。发挥学校卫生室作用，建立就医转诊绿色通道。落实晨午检、传染病疫情报告、因病缺勤缺课追踪登记、复课证明查验等制度，建立健全学生健康信息电子台账。多种方式开展日常传染病防控知识和技能培训，及时监测掌握本地学校传染病流行情况，坚持多病同防，做好诺如病毒、流感、水痘、麻疹、腮腺炎、登革热等各类传染病防控工作。
10.学校明确卫生健康工作机构。600人以上的学校应配备专职卫生技术人员，600人以下的学校应配备兼职卫生健康教师。坚持和完善卫生健康副校长配备及工作机制，督促指导学校开展公共卫生安全工作。
11.建设完善标准化校园卫生设施，科学规范进行校园“常
消毒”。健全学校突发公共卫生事件信息报告、调查等制度。在体育与健康课程总课时中安排健康教育课时。
（十）坚持不懈抓好“关爱未成年人·守护明天”专项工作
12.贯彻落实《家庭教育促进法》《未成年人保护法》,完善家庭教育指导委员会、家委会、学校公开日、家长会、家访等工作机制，强化周末和节假日学生校外安全提醒制度，督促家长履行学生校外安全监管责任。推动完善“家校社”衔接配合机制，形成“家校社”协同育人模式。常态化做好留守儿童、单亲家庭和进城务工人员子女等群体心理疏导和生活帮助。教育学生特别是未成年人不进网吧、酒吧、KTV、慢摇吧、台球室、温酒馆等娱乐场所，不私自到宾馆、小旅店开房住宿。从严强化寄宿制学校住宿管理，学校、家长共同监督寄宿学生不得到校外租房住宿。加强家校联系，强化对陪读家长的各项安全工作管理，加强对学生家长的家庭教育知识培训。
（十一）坚持不懈抓好“控辍保学”专项工作
13.贯彻落实《云南省义务教育控辍保学工作管理规定(试 行)》,强化十种问责情形的典型通报，推动各部门认真履职，集中力量开展控辍保学专项行动，巩固“动态清零”成果。对家庭困难、随迁子女、留守儿童、返乡儿童以及有学习困难和外出打工倾向的辍学高风险学生，提前开展心理疏导和困难帮扶。对不稳定学生或请假较长学生，知方位、知内容，与家长签订安全管护责任书，保障学生不被侵害、不发生违法违纪行为。严格防止未到校学生“学校管不住、家庭管不了、社会没人管”,遭受意外伤害或走上违法犯罪道路。
（十二）坚持不懈抓好“校园安防能力提升”专项工作
14.多渠道多方式配齐配强校园保安，联合公安、消防救援部门每年组织行政区域内学校专职保安员开展不少于15天的专业培训和实操演练。
15.坚决消除校内危房，在校园周界设置高度不低于2米的围墙或其他实体屏障，安装防攀爬设施，安装或改建可封闭大门， 配齐配全防刺背心、橡胶棍、钢叉等门卫防卫器械，车辆可直接驶入的学校大门设置防冲撞设施，确保勐永镇中小学、幼儿园有效封闭管理。推进在校园内存在坠楼风险的部位安装防护设施设备。
16.加快推进“智慧校园”智能预警平台建设，融入公安部门“智慧内保”、消防部门“智慧消防”、市场监管部门“互联网+明厨亮灶”、教育体育部门“安防平台”,确保勐永镇中小学、幼儿园一键式报警、视频监控安装重点部位全覆盖，并实现与公安、教育体育等部门联网。
（十三）坚持不懈抓好“校园安全综合治理能力”专项工作
17.明确校园安全专门管理机构，分级落实专门警力负责校园安全。执行“一校一警”工作制度，严格落实上下学时段“高峰勤务”机制和“见警察、见警车、见警灯”要求。在城镇学校门口设置警务室或治安岗亭，加强校园周边定点执勤和网格化巡逻巡查，完善校园“护学岗”警校双重管理和信息互通机制。充分依托“雪亮工程”“天眼工程”等技防平台，将校门及校园周边区域作为监控重点，实现对重点人员、突发事件提前预警和有效管控。
18.定期开展校园周边环境专项整治行动，每年开展联合执 法检查不少于2次。落实问题整改通报制度，加强校园周边市政 管理。取缔无证无照的小餐馆、小诊所、小旅店等场所。开展校园周边非法出版物、网吧、游戏室等整治，保障校园周边文化市场健康发展。严厉打击校园周边非法传教和邪教组织等影响校园 安全稳定的违法犯罪行为，铲除滋生“黄赌毒”土壤。
19.持续对非法“校园贷”“套路贷”、扰乱教育教学秩序和侵害师生权益、教育体育行业涉黑涉恶问题等突出问题整治，继续做好涉黑涉恶线索核查和“三书一函”整改，切实保障校园和谐稳定。
20.紧盯校门口、食堂、实验室、危险物品存放点、学生宿舍、教室、图书馆（室）、体育场馆特别是射击场、停车场等重点区域以及监控室、配电房、锅炉房、液化气罐、水泵房等重点设施和易制爆危险化学品、猎枪、气钉枪等重点物品，严禁无有效身份证件、无正当理由的外来人员，可疑物品、车辆进入校园，及时发现学校面临的涉恐威胁和安全防范等工作存在的问题，采取有效措施管控和整治。按照属地管理和层级推进原则，切实对容易肇事肇祸的特殊人群、高危人员进行排查，严防恐怖分子、精神病人和具有极端倾向的人员进入校园。
21.严格落实意识形态工作责任制，坚持关口前移、预防为主，做好维护校园稳定和舆情引导工作。深入学习实践“枫桥经验”,进一步规范依法处置程序，健全完善纠纷调解机制，有效遏制涉校涉生各类矛盾问题、安全事故发生。加强舆情处置和引导，高度关注舆论热点和社会关切，及时研判线上线下敏感活动的苗头，主动、周密、妥善开展工作，做到早发现、早处置、早报告，坚决防止小事拖大、大事拖炸。边排查边调处各类矛盾纠纷，排查一起调处一起，做到不积压、不耽搁、不延误、不出校、不出县，就地解决。
（十四）坚持不懈抓好“师生安全防范意识”专项工作
22.完善法治副校长制度，学校至少配备1名法治副校长，并优先为偏远地区、农村地区学校和城市薄弱学校配备。深化消防安全校外辅导员机制，探索建立学校消防安全副校长制度。开展法治教育、国家安全教育、全民国防教育、防范电信网络诈骗、反恐反邪、消防安全等进校园系列宣传活动。支持建设安全教育场馆和实训基地，开展师生安全实践教育培训。完善校园安全管理干部队伍培训机制，每学期开展1次全覆盖业务培训。
23.完善《校园公共突发事件应急预案》和实操手册，认真组织开展综合应急演练、专项应急疏散演练，适时有针对性地开展火灾事故、食品安全和疫情防控等突发事件应急演练。山区学校（校点）结合季节特点开展防震、防泥石流、防洪水等自然灾害应急演练，寄宿制学校还要开展夜间应急演练。
三、 保障措施
（一）充分履行教育工作职责，作为教育述职的重要内容，年底向教育工作领导小组报告工作情况。
（二）把教育发展纳入重要议事日程，从政治看教育、以民生抓教育、按规律办教育。
（三）深化教育评价改革。认真落实《耿马自治县深化新时代教育评价改革工作方案》,稳步推进教育评价改革。
（四）营造尊师重教良好氛围。强化师德师风，增强教书育人本领，加强教师队伍自身建设。保障教师合法权益，维护教师和学校尊严，巩固提升教师政治地位、社会地位、职业地位。
滇公网安备53092602000002号
